據(jù)了解，中國(guó)承諾在加入世貿(mào)組織一年內(nèi)開放北京、上海、天津、廣州、大連、青島和5個(gè)特區(qū)的書報(bào)刊零售市場(chǎng)；第二年，開放重慶、寧波及所有省會(huì)城市書、報(bào)刊零售市場(chǎng)；第三年，開放所有城市的書報(bào)刊批發(fā)和零售市場(chǎng)，并取消對(duì)外資分銷企業(yè)在數(shù)量、地域、股權(quán)方面的限制。5年以后對(duì)分銷市場(chǎng)的投資領(lǐng)域、投資方向、投資數(shù)量、投資地域都不加限制，完全放開。但是，中國(guó)將遵循國(guó)際慣例，將出版物的編輯業(yè)務(wù)和分銷發(fā)行分開，“一切外資都不準(zhǔn)進(jìn)入編輯業(yè)務(wù)”。
據(jù)報(bào)道，目前，60多家外資企業(yè)已在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，擬申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地投資設(shè)立書報(bào)刊分銷企業(yè)。只要準(zhǔn)備充分，條件具備，符合規(guī)定的，都有望獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)的書報(bào)刊零售市場(chǎng)。
這種擴(kuò)大開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)于國(guó)內(nèi)出版企業(yè)意味著什么呢？
一是改革。新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰在“2003中國(guó)書業(yè)高峰論壇”上發(fā)表演講時(shí)提出，今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是要深化改革。他說(shuō)，改革的目的就是培育新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這種新型的主體必須是以資產(chǎn)為紐帶，它將引導(dǎo)出版產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。
二是競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市場(chǎng)放開后，從業(yè)人員的觀念和企業(yè)的生存方式都要做及時(shí)地調(diào)整和改變。出版策劃人方宏對(duì)記者說(shuō)，國(guó)家對(duì)出版業(yè)的改革力度很大，勢(shì)必對(duì)國(guó)有出版社引起震動(dòng)。一些出版社，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，仍沒有調(diào)整自身，跟上市場(chǎng)的步伐，在出版策劃、操作運(yùn)營(yíng)方面還存在很大缺陷。如今，面對(duì)民營(yíng)出版企業(yè)的準(zhǔn)入和外資出版力量的介入，這些缺陷如不及時(shí)彌補(bǔ)，勢(shì)必將被市場(chǎng)殘酷地淘汰。此外，對(duì)于在市場(chǎng)運(yùn)作方面已取得成功的出版社，原有的出版秩序和壟斷局面被打破，優(yōu)勢(shì)不再，加上國(guó)外出版企業(yè)雄厚的資金保障和巨大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)等，都對(duì)其造成強(qiáng)有力的威脅。在這種情況下，出版社應(yīng)該及時(shí)調(diào)整思路，找到自己的本土優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)立足點(diǎn)。
無(wú)論是國(guó)有的還是民營(yíng)的，不管是大型的還是中小型的，都對(duì)放開后出版企業(yè)所受的沖擊和震動(dòng)感同身受。一位批發(fā)商對(duì)記者說(shuō)，這么多年一直在受限制，一旦放開了，會(huì)有些不適應(yīng)，比如競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)生存壓力，以前的一些操作方式可能不再適用了，必須研究市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事。換句話說(shuō)，就是不能再茍活了。
采訪中一些業(yè)內(nèi)人士指出，雖然出版產(chǎn)業(yè)提了多年，但真正把出版作為產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)和運(yùn)作的還不多。比如，在營(yíng)銷方面就很薄弱，對(duì)于出版物的廣告和宣傳，與白酒、電器、保健品和藥物等比起來(lái)，還只停留在“小打小鬧”階段，難以得到大回報(bào)。
三是人才。開放對(duì)于國(guó)內(nèi)出版業(yè)來(lái)說(shuō)，將形成一個(gè)人才需求的高潮，業(yè)內(nèi)精英也許會(huì)流向外資企業(yè)，也許會(huì)流向民營(yíng)企業(yè)，也許會(huì)獨(dú)立做出版。總之，優(yōu)勝劣汰，終將使出版業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)大幅度提高。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 徐晉）
