聯(lián)商快訊：11月5日，許昌市人民政府辦公室印發(fā)《推廣“胖東來”經(jīng)驗以高品質(zhì)服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

方案提到，總結(jié)胖東來企業(yè)在原材料采購、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，制定《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)管理指南》等管理服務(wù)指南。在商品質(zhì)量、售后服務(wù)、員工服務(wù)禮儀等方面制定《新零售服務(wù)規(guī)范》，提升零售行業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)餐飲、住宿、文旅等服務(wù)行業(yè)強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

以經(jīng)營主體、消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，以借鑒“胖東來式”服務(wù)理念為抓手，以經(jīng)營主體和群眾為重點(diǎn)，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐飲、城市交通、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，以新的格局、新的理念、新的舉措，一體推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境等方面持續(xù)優(yōu)化。

圍繞與群眾消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全緊密關(guān)聯(lián)的工業(yè)品、食品、藥品等行業(yè)，以及餐飲服務(wù)、商貿(mào)零售、文化旅游等領(lǐng)域，推動形成一批生產(chǎn)消費(fèi)“胖東來式”企業(yè)。

以下是方案全文：

《推廣“胖東來”經(jīng)驗以高品質(zhì)服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展實施方案》

為推廣“胖東來”先進(jìn)管理理念和管理模式，圍繞“兩融五城四躍升”戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動政務(wù)服務(wù)與行業(yè)服務(wù)協(xié)同升級，形成一批可復(fù)制的“許昌經(jīng)驗”，以高品質(zhì)服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、形成一批成果，推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落地見效

（一）推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家團(tuán)隊對“胖東來”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，總結(jié)胖東來企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)品原材料采購、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，制定《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)管理指南》《消費(fèi)品購銷管理指南》《食品生產(chǎn)企業(yè)品控提質(zhì)指南》《食品原料采購管控指南》《食品添加劑“雙減”工作指南》《大中型食品銷售企業(yè)風(fēng)險防控提質(zhì)指南》《餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險防控提質(zhì)指南》《經(jīng)營主體放心消費(fèi)服務(wù)提質(zhì)指南》《經(jīng)營主體客訴處置服務(wù)提質(zhì)指南》等管理服務(wù)指南。在商品質(zhì)量、售后服務(wù)、員工服務(wù)禮儀等方面制定《新零售服務(wù)規(guī)范》，提升零售行業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)餐飲、住宿、文旅等服務(wù)行業(yè)強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負(fù)責(zé)落實，不再列出）

（二）指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立“標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)升級”機(jī)制，定期收集企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題，聯(lián)合主管部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位，及時修訂標(biāo)準(zhǔn)中存在的漏洞，確保標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)熱點(diǎn)和市場需求同步更新。鼓勵企業(yè)將自身先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。協(xié)助企業(yè)對內(nèi)部先進(jìn)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理總結(jié)，推動其上升為省級或省級以上標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行推廣。支持商貿(mào)零售等企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，幫助企業(yè)建立完善生產(chǎn)、采購、檢測、倉儲、運(yùn)輸、售后等標(biāo)準(zhǔn)體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）

（三）構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)。組織市直相關(guān)部門對標(biāo)“胖東來”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞提升政務(wù)服務(wù)水平，以構(gòu)建高效、便捷、貼心的政務(wù)服務(wù)體系為目標(biāo)，深入挖掘胖東來在顧客服務(wù)、商品管理、員工關(guān)懷等方面的先進(jìn)理念和具體做法，結(jié)合自身工作實際，通過服務(wù)透明化、制度人性化、技術(shù)賦能和社會協(xié)同，真正實現(xiàn)政府從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)型，探索形成各具部門特色的“政務(wù)服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)”。（責(zé)任單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局）

二、選擇一批領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力

（四）聚焦生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域。圍繞與群眾消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全緊密關(guān)聯(lián)的工業(yè)品、食品、藥品等行業(yè)，以及餐飲服務(wù)、商貿(mào)零售、文化旅游等領(lǐng)域，推動形成一批生產(chǎn)消費(fèi)“胖東來式”企業(yè)。通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，重點(diǎn)推廣其在供應(yīng)商管理、全流程生產(chǎn)管控、檢驗檢測、經(jīng)營管理及售后服務(wù)保障等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。開展“胖東來式”服務(wù)提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，持續(xù)總結(jié)“胖東來式”經(jīng)驗做法，全面提升生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動全市生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局）

（五）聚焦?fàn)I商環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域。以經(jīng)營主體、消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，以借鑒“胖東來式”服務(wù)理念為抓手，以經(jīng)營主體和群眾為重點(diǎn)，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐飲、城市交通、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，以新的格局、新的理念、新的舉措，一體推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境等方面持續(xù)優(yōu)化。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局）

（六）聚焦地方特色領(lǐng)域。鼓勵各縣（市、區(qū)）立足本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以禹州市中醫(yī)藥和鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)、長葛市金剛石制品和蜂產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、建安區(qū)裝備制造和發(fā)制品產(chǎn)業(yè)、鄢陵縣花卉苗木和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、襄城縣煤化工和煙葉種植加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入挖掘自身優(yōu)勢，對標(biāo)“胖東來式”服務(wù)經(jīng)營理念，全力構(gòu)建“一縣一亮點(diǎn)”的格局，推動地方經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會）

三、創(chuàng)新一批舉措，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（七）優(yōu)化監(jiān)管政策供給。積極落實各項惠企政策，在商品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、消費(fèi)者維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予“胖東來式”經(jīng)營主體更多指導(dǎo)支持，鼓勵其立足自身優(yōu)勢、不斷發(fā)展壯大。加強(qiáng)助企幫扶，組織開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難，助力企業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，提高服務(wù)效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批和政務(wù)信息管理局）

（八）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。深化“知信、守信、用信、增信”的信用體系建設(shè)，健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)企業(yè)信用信息采集、公示和應(yīng)用，完善企業(yè)信用評價體系，對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒，營造誠實守信的市場環(huán)境。深化綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革，推動跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管，持續(xù)加大食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲擾亂市場秩序行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局）

（九）營造誠信經(jīng)營環(huán)境。大力弘揚(yáng)誠信文化，加大放心商超、放心市場、放心網(wǎng)店、放心餐飲建設(shè)力度。引導(dǎo)更多品牌連鎖實體店、廠商直營實體店、大型連鎖商場超市參與“線下無理由退貨”和“異地異店退換貨”，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)提出并踐行更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)承諾。探索推行“無憂消費(fèi)險”，為消費(fèi)者提供機(jī)制性補(bǔ)充和權(quán)益保障。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局）

（十）深化智慧監(jiān)管探索。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等，推動智能監(jiān)管體系建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與實時共享，實時生成企業(yè)畫像，精準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險分級，對高風(fēng)險企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，低風(fēng)險企業(yè)減少打擾，提升監(jiān)管的針對性與有效性，實現(xiàn)“消費(fèi)者放心購買、企業(yè)安心經(jīng)營、政府高效監(jiān)管”的智慧監(jiān)管樣板模式。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局）

四、組織實施

各地、各部門要高度重視總結(jié)推廣“胖東來”經(jīng)驗工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，創(chuàng)新思路、勇于實踐，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳引導(dǎo)力度，通過多維度、多渠道、多形式營造濃厚氛圍，帶動更多經(jīng)營主體加入推廣行列，確保各項工作任務(wù)落到實處。