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廣東電子商務(wù)協(xié)會成立數(shù)字簽名有了"公秤"

李為/

日前,廣東省電子商務(wù)協(xié)會正式成立。其成立背景之一是2002年12月廣東省人大審議并通過并實施了針對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)結(jié)合體的《廣東省電子交易條例》(以下簡稱條例)。這部條例成為國內(nèi)首部電子商務(wù)地方立法。條例中明確規(guī)定:"在電子交易過程中,安全的數(shù)字簽名與書面簽名具有同等法律效力,安全的電子記錄與書面記錄具有同等法律效力"。對于前幾年炒得比什么都熱、這三年卻一直停滯不前的電子商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟來說,無疑是一個天大的利好消息。這樣就比較好地解決了電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)的法律有效性、法律取證兩大難題和電子交易中的信息安全問題。
要實施數(shù)字簽名,就必須要有一個獨立于電子商務(wù)交易各方的公正的機構(gòu),條例也指出認(rèn)證機構(gòu)必須是"經(jīng)國家密碼管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心"并"具有法人資格",而且要"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可"。

兩家并行

廣東省電子商務(wù)發(fā)展相當(dāng)迅速,2001年全省電子商務(wù)的交易額超過100億元,2002年達(dá)到了200億元,占全國電子交易的1/8。因而,能夠成為這么大市場的認(rèn)證機構(gòu),是件天大的美差。誰最終成為"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)"?以先前的經(jīng)驗,政府當(dāng)局會選擇或馬上組建一個與自己有親緣關(guān)系的機構(gòu),雖然有"肥水不流外人田"之嫌,但這樣操作也有利于行政管理和控制。

目前,在廣東省有兩家具有渾厚政府背景的CA認(rèn)證中心,之前有人認(rèn)為政府會將這兩家CA認(rèn)證中心進行合并,但有些出乎意料,廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門一下子認(rèn)可了這兩CA認(rèn)證中心作為負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu):其一是前身為中國電信南方電子商務(wù)中心的廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心,(又稱:廣東CA);另一是出身于南海信息中心、今年三月份剛剛成立的廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心。

記者從廣東CA市場部朱繼華處了解到,廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心成立于1998年,已簽發(fā)超過15萬張數(shù)字證書。擁有豐富的市場運作經(jīng)驗。而廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心卻擁有一些得天獨厚的條件,它誕生在電子政務(wù)聞名全國、擁有近5000個網(wǎng)站的南海。廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心有多年的運營經(jīng)驗,而廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心則有設(shè)備、資金來源和政府公關(guān)等方面的優(yōu)勢。另外,兩者都有較深的政府淵源。手心手背都是肉,于是,廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳便"讓市場來做出選擇"。

如何著手

CA認(rèn)證雖說是一個發(fā)展尚未成熟、前景廣闊的市場,但目前我國的CA市場還處于萌芽期,隱含著種種風(fēng)險。此外CA經(jīng)營的探討也成為當(dāng)今的熱點。

這幾年來,廣東CA做了不少大項目如九運會人員注冊系統(tǒng)和廣州工商局構(gòu)建的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺。前一個項目據(jù)稱是"開創(chuàng)了全球大型體育賽事應(yīng)用數(shù)字證書這種高科技手段保障信息安全的先河"。廣州工商局的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺則是基于CA技術(shù)的技術(shù)架構(gòu)和安全支撐體系構(gòu)筑的。在全國,廣州率先推出網(wǎng)上工商登記和并聯(lián)審批業(yè)務(wù),為廣州市的電子政務(wù)贏得了不少聲譽。這兩項目都是有很強的政府引導(dǎo)。

對于如何開發(fā)更為廣闊的CA市場,在接受記者采訪時,廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心的董事長殷觀新談到他的計劃"以電子政務(wù)為突破口,通過具體的應(yīng)用來推廣數(shù)字證書業(yè)務(wù)。同時從行業(yè)、大企業(yè)集團電子商務(wù)需求入手,推動基于數(shù)字證書的應(yīng)用服務(wù),從而帶動認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展"。

最關(guān)鍵的一點,他認(rèn)為是"尋找到CA安全技術(shù)與客戶現(xiàn)實需求的最佳結(jié)合點" 。

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