李為/

日前，廣東省電子商務(wù)協(xié)會正式成立。其成立背景之一是２００２年１２月廣東省人大審議并通過并實施了針對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)商務(wù)結(jié)合體的《廣東省電子交易條例》（以下簡稱條例）。這部條例成為國內(nèi)首部電子商務(wù)地方立法。條例中明確規(guī)定："在電子交易過程中，安全的數(shù)字簽名與書面簽名具有同等法律效力，安全的電子記錄與書面記錄具有同等法律效力"。對于前幾年炒得比什么都熱、這三年卻一直停滯不前的電子商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟來說，無疑是一個天大的利好消息。這樣就比較好地解決了電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)的法律有效性、法律取證兩大難題和電子交易中的信息安全問題。
要實施數(shù)字簽名，就必須要有一個獨立于電子商務(wù)交易各方的公正的機構(gòu)，條例也指出認(rèn)證機構(gòu)必須是"經(jīng)國家密碼管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的密鑰管理中心"并"具有法人資格"，而且要"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)可"。

兩家并行

廣東省電子商務(wù)發(fā)展相當(dāng)迅速，２００１年全省電子商務(wù)的交易額超過１００億元，２００２年達(dá)到了２００億元，占全國電子交易的１／８。因而，能夠成為這么大市場的認(rèn)證機構(gòu)，是件天大的美差。誰最終成為"廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)"？以先前的經(jīng)驗，政府當(dāng)局會選擇或馬上組建一個與自己有親緣關(guān)系的機構(gòu)，雖然有"肥水不流外人田"之嫌，但這樣操作也有利于行政管理和控制。

目前，在廣東省有兩家具有渾厚政府背景的ＣＡ認(rèn)證中心，之前有人認(rèn)為政府會將這兩家ＣＡ認(rèn)證中心進行合并，但有些出乎意料，廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門一下子認(rèn)可了這兩ＣＡ認(rèn)證中心作為負(fù)責(zé)認(rèn)證機構(gòu)：其一是前身為中國電信南方電子商務(wù)中心的廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心，（又稱：廣東ＣＡ）；另一是出身于南海信息中心、今年三月份剛剛成立的廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心。

記者從廣東ＣＡ市場部朱繼華處了解到，廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心成立于１９９８年，已簽發(fā)超過１５萬張數(shù)字證書。擁有豐富的市場運作經(jīng)驗。而廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心卻擁有一些得天獨厚的條件，它誕生在電子政務(wù)聞名全國、擁有近５０００個網(wǎng)站的南海。廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心有多年的運營經(jīng)驗，而廣東省數(shù)字證書認(rèn)證中心則有設(shè)備、資金來源和政府公關(guān)等方面的優(yōu)勢。另外，兩者都有較深的政府淵源。手心手背都是肉，于是，廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳便"讓市場來做出選擇"。

如何著手

ＣＡ認(rèn)證雖說是一個發(fā)展尚未成熟、前景廣闊的市場，但目前我國的ＣＡ市場還處于萌芽期，隱含著種種風(fēng)險。此外ＣＡ經(jīng)營的探討也成為當(dāng)今的熱點。

這幾年來，廣東ＣＡ做了不少大項目如九運會人員注冊系統(tǒng)和廣州工商局構(gòu)建的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺。前一個項目據(jù)稱是"開創(chuàng)了全球大型體育賽事應(yīng)用數(shù)字證書這種高科技手段保障信息安全的先河"。廣州工商局的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺則是基于ＣＡ技術(shù)的技術(shù)架構(gòu)和安全支撐體系構(gòu)筑的。在全國，廣州率先推出網(wǎng)上工商登記和并聯(lián)審批業(yè)務(wù)，為廣州市的電子政務(wù)贏得了不少聲譽。這兩項目都是有很強的政府引導(dǎo)。

對于如何開發(fā)更為廣闊的ＣＡ市場，在接受記者采訪時，廣東省電子商務(wù)認(rèn)證中心的董事長殷觀新談到他的計劃"以電子政務(wù)為突破口，通過具體的應(yīng)用來推廣數(shù)字證書業(yè)務(wù)。同時從行業(yè)、大企業(yè)集團電子商務(wù)需求入手，推動基于數(shù)字證書的應(yīng)用服務(wù)，從而帶動認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展"。

最關(guān)鍵的一點，他認(rèn)為是"尋找到ＣＡ安全技術(shù)與客戶現(xiàn)實需求的最佳結(jié)合點" 。