出品/聯(lián)商專欄

撰文/云棲居士

編輯/娜娜

數(shù)字化浪潮、政策紅利與消費升級正共同重塑中國零售業(yè)生態(tài)，未來五年將成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期。

近日，黨的二十大四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為“十五五”時期（2026-2030年）我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。全會公報強調(diào)建設(shè)強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，促進消費和投資、供給和需求的良性互動。

看懂的人都會明白，這些戰(zhàn)略部署將深刻影響我國零售業(yè)的發(fā)展軌跡，在政策紅利、技術(shù)革新與消費變遷的多重因素驅(qū)動下，零售業(yè)即將迎來新一輪變革與機遇。

一、政策紅利：擴大內(nèi)需成為戰(zhàn)略基點

“十五五”規(guī)劃《建議》將擴大內(nèi)需提升到戰(zhàn)略高度，明確要求堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合。

中央財政已率先行動，會同商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作的通知》，旨在充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，增加優(yōu)質(zhì)消費供給。試點政策主要支持健全首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)體系、創(chuàng)新多元化服務(wù)消費場景、支持優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界聯(lián)名三個方面。

政策支持之下，中央財政對試點城市給予資金補助，其中超大特大城市每個城市合計補助4億元，大城市每個城市合計補助3億元，其他城市合計補助2億元。同時，地方政府也在積極跟進。例如，上海市嘉定區(qū)發(fā)布了促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，鼓勵支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)組織參與市、區(qū)重大購物節(jié)活動或其他符合年度促消費主題的大型活動，發(fā)展“夜間經(jīng)濟”。

這些政策形成上下聯(lián)動，為零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的制度保障。

二、消費變遷：新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)

消費市場在“十四五”期間已展現(xiàn)出強勁韌性。2025年前三季度，社會消費品零售總額同比增速達4.5%，比上年同期加快1.2個百分點。

服務(wù)消費增長尤為亮眼，前三季度服務(wù)零售額同比增長5.2%，其中文體休閑服務(wù)類、通訊信息服務(wù)類、交通出行服務(wù)類零售額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

以舊換新政策持續(xù)發(fā)力，相關(guān)商品零售實現(xiàn)較快增長。前三季度，限額以上單位家具類同比增長21.3%，家用電器和音像器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長25.3%和19.9%。

新型消費加快增長，線上消費持續(xù)向好。前三季度，網(wǎng)上零售額同比增長9.8%，自5月份起增速持續(xù)加快。

最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到53.5%，比上年全年提升9.0個百分點，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長主引擎作用。

“十五五”期間，這些消費新趨勢將進一步深化，為零售業(yè)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。

三、產(chǎn)業(yè)融合：實體經(jīng)濟根基持續(xù)鞏固

“十五五”規(guī)劃《建議》將 “建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條。

《建議》部署了4方面重點任務(wù)，可以從“固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)、強基增效”這4個方面來把握。

創(chuàng)新育新就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)�！督ㄗh》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場。

同時，《建議》還提出前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

擴容提質(zhì)就是要促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展�！督ㄗh》提出實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平等舉措。這將加快促進經(jīng)濟生態(tài)重塑優(yōu)化、更好滿足人民美好生活需要，打開經(jīng)濟增長新空間。

四、數(shù)字賦能：科技革命重塑零售生態(tài)

“十五五”時期，數(shù)字技術(shù)將繼續(xù)深刻重塑零售業(yè)。全會提出抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)。《建議》還提出深入推進數(shù)字中國建設(shè)，全面提升自主創(chuàng)新能力。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與零售場景深度融合，正在推動零售行業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司原副司長吳國華認為，獨特、沉浸式、社交化的購物體驗，成為吸引消費者到店和建立品牌忠誠度的關(guān)鍵差異化因素。

“十五五”期間，科技部將繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚力開發(fā)新的模型算法、高端算力芯片，不斷夯實人工智能發(fā)展的技術(shù)根基。同時，深入實施 “人工智能+”行動，推動人工智能與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生保障等深度融合。

五、區(qū)域協(xié)調(diào)：新型城鎮(zhèn)化釋放消費潛力

“十五五”規(guī)劃《建議》對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作了專門部署，強調(diào)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，“十五五”時期將注重優(yōu)化布局、新型城鎮(zhèn)化和陸海統(tǒng)籌。在優(yōu)化區(qū)域布局方面，《建議》明確推動?xùn)|、中、西部和東北四大板塊，京津冀、長三角、粵港澳三大動力源，長江、黃河兩條綠色發(fā)展帶取得新的突破。

新型城鎮(zhèn)化蘊含巨大內(nèi)需空間。《建議》提出深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，大力實施城市更新等舉措。鄭柵潔舉例說，“十五五”時期預(yù)計將建設(shè)改造地下管網(wǎng)超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。同時，消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點將主要向人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫某筇卮蟪鞘袃A斜。這些舉措將進一步提升城市商業(yè)活力，釋放居民消費潛力。

六、國際化發(fā)展：雙向開放拓展市場空間

“十五五”時期，中國零售業(yè)的國際化進程將逐步推進。全會提出擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面�！督ㄗh》從4方面作了重要部署：積極擴大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

商務(wù)部黨組書記、部長王文濤表示，要擦亮“投資中國”品牌，塑造吸引外資新優(yōu)勢，落實好“準入又準營”，營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。同時，有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP也看GNI，既重視“中國經(jīng)濟”也重視“中國人經(jīng)濟”。

全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟理事長姜增偉建議，要對標《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標準制度規(guī)則。推動跨境電商綜合試驗區(qū)與海外倉聯(lián)動發(fā)展，培育更多具有**國際競爭力的零售品牌及服務(wù)標準。這些舉措將幫助中國零售企業(yè)更好地融入全球市場，拓展雙向發(fā)展空間。

寫在最后

“十五五”時期，零售業(yè)正站在政策賦能與技術(shù)革新的雙重風口，面臨著業(yè)態(tài)升級、市場拓展、綠色轉(zhuǎn)型等多重機遇。從政策層面看，現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)與消費提振政策將提供制度保障；從技術(shù)層面看，“人工智能+”將重塑零售的效率與體驗；從市場層面看，城鄉(xiāng)與國際雙循環(huán)將打開增量空間；從產(chǎn)業(yè)層面看，業(yè)態(tài)創(chuàng)新與行業(yè)整合將推動高質(zhì)量發(fā)展。

對于零售企業(yè)而言，把握“十五五”機遇需要具備三種能力：一是政策響應(yīng)能力，精準對接國家戰(zhàn)略與地方政策，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能；二是技術(shù)應(yīng)用能力，加快人工智能等技術(shù)的落地，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升核心競爭力；三是市場洞察能力，精準把握消費升級與分級趨勢，通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新滿足多元需求。

立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，“十五五”時期的中國零售業(yè)必將實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

“十五五”時期，零售業(yè)變革的速度只會增不會減。政策紅利持續(xù)釋放，技術(shù)革新日新月異，消費需求升級蛻變，三股力量交織成網(wǎng)，推動零售業(yè)從單純的商品交換平臺，演進為融合科技、文化、體驗、服務(wù)的綜合性載體。零售業(yè)的未來，屬于那些能快速適應(yīng)變化、精準把握消費脈搏、勇于創(chuàng)新的企業(yè)。它們將在“十五五”的廣闊天地中，書寫新的商業(yè)傳奇。