出品/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級顧問團(tuán)成員老刀

圖片/Pixabay

市場，可能是經(jīng)濟(jì)學(xué)上最基本最重要的概念。學(xué)過西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，供需關(guān)系、交易成本、邊際等等所有的理論都建立在“自由市場”基礎(chǔ)之上。

在大眾的理解當(dāng)中，市場好像是有形的，又好像是無形的。有形的市場，你可以把它想象成一個集中的商品交易的場所，比如小商品市場、花鳥市場等等，這可能是市場最微觀的理解。

中觀層面的市場，指某一個產(chǎn)業(yè)或某一個行業(yè)的集合，比如零售市場，當(dāng)提到這個概念時，我們會認(rèn)為其中包括了各類零售業(yè)態(tài)，百貨超市甚至電商等等，還包括了各種商品，當(dāng)然也包括各種各樣的消費者。

那么，最宏觀的市場是指什么？比如，經(jīng)常講市場經(jīng)濟(jì)，或者這次所提出的建立全國統(tǒng)一大市場，這個市場包括什么？顯然是指所有的商品、生產(chǎn)要素和買賣雙方的總稱。

宏觀的市場，看不見、摸不著，完全是一個抽象的概念，但是它有什么基本特征，以及它運行的規(guī)律是什么？

市場經(jīng)濟(jì)如何運行，亞當(dāng)斯密做了一個最形象的比喻：看不見的手。他認(rèn)為，每個人都想讓自己的投入產(chǎn)出最大的回報，這叫“理性的人”。打工者希望在自己的能力范圍之內(nèi)得到最高的回報——工資；做生意的人希望以自己的天賦和掌握的資源，進(jìn)入了一個最有利可圖的行業(yè)。

在每一個人都是理性的情形之下，當(dāng)一個行業(yè)的回報很高，眾多的資源就都涌進(jìn)來（比如當(dāng)下的電動汽車生產(chǎn)），不斷產(chǎn)生競爭，最終導(dǎo)致回報降低，其他人就不再進(jìn)入。這就形成了市場的無形之手對社會總資源的調(diào)節(jié)作用，最終的結(jié)果是“增進(jìn)了全社會共同的福利”，各行各業(yè)充分競爭，每個人都獲得了在他自身天賦范圍之內(nèi)可獲得的最高回報。

但是，亞當(dāng)斯密對自由市場經(jīng)濟(jì)的理想認(rèn)定，似乎忽略了什么。

01

交易成本

首先，“理性人”的假設(shè)有點問題。每個人都希望投入回報最大化沒錯，但是人的理性是有限的，或者他掌握的信息、知識是有限的，這就導(dǎo)致他的判斷不一定是最優(yōu)的。

舉一個最簡單的例子，當(dāng)你想買一件衣服，你只能在你所有能獲得的關(guān)于衣服的信息中進(jìn)行選擇，比如周邊的商店或者所有的電商平臺，最終當(dāng)你花400塊買了一件你滿意的衣服時，這個選擇對你來說是最佳的嗎？并不一定！因為也許在另外一個你并不知道的地方，這件衣服只有300塊�；蛘�，你花的這400塊還能買到一件比現(xiàn)在這個更好的衣服。

這就是信息不對稱造成的“有限理性的人”。

1937年，科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一書中提出了“交易成本”的概念，并由此獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。

科斯認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，交易不是“無摩擦”的，資源的使用也只能是“有限的效用最大化”。交易成本包括：搜尋成本：了解商品的真實情況，找到最佳方案，需要市場調(diào)研，付出時間甚至金錢；信息成本：取得信息以及發(fā)布信息都需要成本，比如做的廣告、進(jìn)行的審計，都是信息成本；議價成本：針對契約、價格、品質(zhì)討價還價的成本；決策成本：進(jìn)行相關(guān)決策與簽訂契約所需的內(nèi)部成本。

在亞當(dāng)斯密那里的市場交換當(dāng)中，他設(shè)定的模式是，價格只是由供求關(guān)系決定的，供大于求價格就下跌，反之則上漲。但事實上，價格還很大程度上受到交易成本的影響。

如果人為地限制商品以及各種生產(chǎn)要素的有效流通，那就更進(jìn)一步增加了“交易成本”。比如說，兩個地區(qū)，同樣生產(chǎn)一件衣服，A地區(qū)擅長生產(chǎn)衣服，可以做到成本更低，但不擅長生產(chǎn)鞋子；而B地區(qū)不擅長做衣服但是擅長做鞋子。如果AB兩地地區(qū)相對封閉，那么A地區(qū)的人如果買不到B地區(qū)的鞋子，那就會比較不劃算。同樣，B地區(qū)的人買不到A地區(qū)的衣服也不劃算。

02

為什么在此時提出全國統(tǒng)一大市場

世界正在進(jìn)入一個嬗變的新時代。

臺灣大學(xué)政治系教授朱云漢在《全球化的裂解與再融合》一書中寫道：

從2016年開始，西方社會反全球化運動與排外的民粹主義風(fēng)起云涌，英國脫歐，意大利反歐盟聯(lián)盟上臺，西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部對自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)開放的社會共識已經(jīng)全面松動。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始步入“逆全球化”（deglobalization）的通道。

2019年底突如其來的新冠病毒大流行，暴露了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈缺乏應(yīng)對突發(fā)大型災(zāi)變的韌性，助長了經(jīng)濟(jì)民族主義的聲浪。

新冠疫情之后的世界經(jīng)濟(jì)不可避免地籠罩在更為濃重的“逆全球化”陰影之中。在發(fā)展理念上，體現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義對自由主義的挑戰(zhàn)；在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)層面上，全球供應(yīng)鏈的被動斷裂和主動脫鉤。

所以，新冠疫情可能是一個導(dǎo)火線，進(jìn)一步加劇了“逆全球化”的浪潮深度蔓延。在過去的一年中，“脫鉤”、“雙循環(huán)”成為熱詞。

另一方面，俄烏戰(zhàn)爭中，西方結(jié)成了攻守同盟，聯(lián)手對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，對世界上任何不屬于西方陣營的國家都具有警示效應(yīng)。

對中國來說，最大的優(yōu)勢，在于龐大的國內(nèi)市場。中國網(wǎng)在采訪北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、教授余淼杰說：我國現(xiàn)在最核心的競爭優(yōu)勢已不再是廉價勞動力，而是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)需潛力。長期以來，中國雖然是超大規(guī)模國家，卻沒能完全形成超大規(guī)模的統(tǒng)一市場，以至于無法真正具備超大規(guī)模國家的競爭優(yōu)勢。

03

什么是全國統(tǒng)一大市場

對全國統(tǒng)一大市場最多的解讀，是打破地方保護(hù)主義。比如，吳曉波頻道認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時，地方政府會“情不自禁”地保護(hù)市場，設(shè)置壁壘。因此國家出臺了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》。

對內(nèi)要做兩件事：第一，統(tǒng)一市場，削平山頭，樹立中央權(quán)威，保證政令暢通；第二，打破壁壘，降低交易成本，讓內(nèi)循環(huán)更暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

余淼杰教授也認(rèn)為，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，將會注重打破地區(qū)貿(mào)易壁壘和自我封閉的小循環(huán)。例如，各地區(qū)過多的收費站、檢查站，這些不僅不能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會顯著增大貿(mào)易成本。

但事實上，全國統(tǒng)一大市場顯然并不僅僅只是打破地方保護(hù)主義這么簡單。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》其中包含的內(nèi)容非常多，但似乎都沒有明確說明。

筆者試圖從其中幾大塊核心的內(nèi)容，對一些導(dǎo)向性信息做一絲捕捉：

第一，意見中指出“產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用四統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度�！�

產(chǎn)權(quán)制度是市場的基礎(chǔ)，要完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系。尤其對民營企業(yè)來說，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

準(zhǔn)入原則是市場的天平，要嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式。在我國，很多行業(yè)是準(zhǔn)入制、牌照制，比如互聯(lián)網(wǎng)金融，螞蟻的第一張消費金融牌照來自于重慶。“全國一張清單”意味著很多領(lǐng)域可能會收回地方的既有權(quán)力。

公平競爭是市場的基本游戲法則，要堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。這一點的理解，從去年以來對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的反壟斷可以看出。再提公平競爭，意味著對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小型企業(yè)的保護(hù)和利好。

信用是市場成長的土壤，要形成全覆蓋的信用信息網(wǎng)絡(luò)。尤其對于個人信用和企業(yè)信用。比如從2020年到今年很多大企業(yè)和知名個人的債務(wù)違約、失信等等行為可能會受到更加規(guī)范化細(xì)致化的約束。

第二，《意見》提出了打造統(tǒng)一的土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源和生態(tài)環(huán)境市場的舉措。比如加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推動適時組建全國電力交易中心，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場等，這對補(bǔ)齊中國市場體系短板具有重要意義。

大數(shù)據(jù)是未來的“石油”，但目前，大數(shù)據(jù)被各大互聯(lián)網(wǎng)公司分類控制，比如出行數(shù)據(jù)可能被打車平臺，消費數(shù)據(jù)被電商平臺等等，而且各家與各家企業(yè)之間彼此割裂，不能進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)打通和共享。

如果建立全國統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)要素市場”，可能會更利于信息對稱，實現(xiàn)資源更好流通，對物聯(lián)網(wǎng)等“人+物”的鏈接更有效。

另外，對一些生產(chǎn)力要素，技術(shù)、土地、用水用電等等，可能會進(jìn)一步打破地方分割，中央統(tǒng)一管理。

第三，《意見》將土地和勞動力要素放在首位，并針對勞動力要素提出健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，促進(jìn)勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。

在所有的生產(chǎn)資料當(dāng)中，土地和勞動力（人才），可能是最重要的，屬于基礎(chǔ)性的生產(chǎn)要素。在要素統(tǒng)一的要求中，將土地和勞動力放在前兩位，是否意味著，中央對各個地方不一致的土地政策和勞動力是否會做出新的安排要求。

而人才的最優(yōu)化流動，其實被很多制度設(shè)計所制約，比如戶籍制度、社保和個人所得稅制度等等（非本地納稅三年不能購房落戶，非本地戶籍不能入學(xué)等等）。

“統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)”等表述被寫進(jìn)《意見》。明確意味著將盡可能打破各地方各種各樣的制度安排。

04

對普通人意味著什么？

從總體上看，全國統(tǒng)一大市場，有利于降低交易成本，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的流通。打破地方割據(jù)，統(tǒng)一和規(guī)范化各類頂層的制度設(shè)計。

當(dāng)所有的制度設(shè)計落實到個體或者企業(yè)的微觀層面，根據(jù)全國統(tǒng)一大市場意見所透露的諸多信息，利好至少有三個方面：

第一，從消費的角度來看，會進(jìn)一步降低消費成本，商品，尤其是大宗商品以及日常消費型商品在全國范圍內(nèi)“低摩擦力”的流通配置，實現(xiàn)消費的更高性價比。

第二，從收入的角度來看，當(dāng)生產(chǎn)力要素更優(yōu)化配置，人才流動進(jìn)一步暢通，可以實現(xiàn)勞動力要素市場的充分競價，城市與城市之間對人才的吸引、挽留會更加“公平競爭”。

第三，從創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的角度看，保護(hù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，有利于激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)更加蓬勃興起。在反壟斷，反對保護(hù)主義的政策導(dǎo)向之下，市場充分競爭，公平公正，有利于中小企業(yè)涌現(xiàn)，并且促進(jìn)其更大的生存和發(fā)展空間。