繼2020年9月中央提出建設現(xiàn)代流通體系戰(zhàn)略任務以來，2021年成為加大這項工作正式起步之年。從中央到地方各級政府，統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，在構建流通體系高效微觀主體、優(yōu)化流通網絡布局和基礎設施、加快農村流通現(xiàn)代化等方面集中發(fā)力，為流通體系注入了高質量發(fā)展的持久動能。

2021年，商務部提出，主要通過流通網絡布局、流通基礎設施、流通主體競爭力、流通發(fā)展方式、供應鏈現(xiàn)代化水平和內外貿一體化程度的“六個提升”來建設現(xiàn)代流通體系。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》再次強調了雙循環(huán)背景下強化流通體系支撐作用的要求。在商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《商貿物流高質量發(fā)展專項行動計劃(2021-2025年)》中，提出了貫徹落實暢通國民經濟循環(huán)和建設現(xiàn)代流通體系的決策部署，推進商貿物流高質量發(fā)展的重點任務。這些任務包括優(yōu)化商貿物流網絡布局、建設城鄉(xiāng)高效配送體系、促進區(qū)域商貿物流一體化、提升商貿物流標準化水平等共十二個方面。在商務部等17個部門關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見中，從健全農村流通網絡、加強市場主體培育、完善農產品市場網絡、創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式等方面，提出了加強縣域商業(yè)體系建設的具體意見。綜合來看，現(xiàn)代流通體系在一系列政策文件指導下，迎來了高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。

首先，作為流通體系重要微觀基礎的流通主體競爭力有望得到提升。國家正積極鼓勵和引導流通企業(yè)信息化轉型，同時，因地制宜創(chuàng)建國家電商基地，實現(xiàn)流通體系的數(shù)字化、網絡化和智能化發(fā)展。正在快速發(fā)展的新一代移動信息通信技術(ICT)及其豐富的應用場景，也為流通企業(yè)更好實現(xiàn)市場感知和效率躍升提供了政策保障和技術支撐。

其次，城鄉(xiāng)流通網絡布局得到進一步優(yōu)化。隨著商品集散中心、綜合物流園區(qū)、公共配送中心等網絡骨干節(jié)點的規(guī)劃進一步明晰，城市地區(qū)打造“一刻鐘便民生活圈”與農村地區(qū)健全商業(yè)體系和物流配送網絡相結合，都對構造緊密相連的城鄉(xiāng)流通網絡，從而使城鄉(xiāng)流通體系一體化高質量發(fā)展，打下了堅實的基礎。

再次，在脫貧攻堅取得全面勝利基礎上，農村流通現(xiàn)代化建設的號角已經吹響。國家支持和鼓勵電子商務扎根農村地區(qū)，重視城鄉(xiāng)雙向流通格局的形成，并以縣域商業(yè)體系建設為抓手，支持改造完善縣城商業(yè)設施，補齊農村流通網絡建設短板，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流配送體系完備化和商業(yè)網絡連鎖化。

展望2022年，我國現(xiàn)代流通體系建設將成為國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)高效暢通、融合互補的有力支撐，這也是商業(yè)行業(yè)響應中國特色社會主義新時代高質量發(fā)展要求的具體行動�？梢灶A見，在一系列政策利好的背景下，2022年我國現(xiàn)代流通體系建設及高質量發(fā)展，將繼續(xù)在流通主體培育、流通基礎設施建設、城鄉(xiāng)一體化流通等方面邁出新的步伐。

首先，隨著現(xiàn)代流通體系中流通主體全面擁抱數(shù)字化、網絡化，以及建設國際消費中心城市的實踐，將有望涌現(xiàn)出真正具有全球競爭力的本土大型流通企業(yè)，構建起具備較強資源整合能力和核心競爭優(yōu)勢的大宗商品流通平臺，從而利用先進數(shù)字化信息網絡通信技術持續(xù)優(yōu)化流通活動，為流通效率的宏觀體現(xiàn)和微觀實現(xiàn)提供強大的科技動能。

第二，包括現(xiàn)代物流體系和應急物流系統(tǒng)在內的流通基礎設施建設將進一步完善，充分發(fā)揮公共流通基礎設施在商業(yè)運行和經濟循環(huán)中的主導地位和外溢功能。堅持超前配置先進流通基礎設施，建立起跨區(qū)域、中繼型物流樞紐、物流基地設施與城鄉(xiāng)物流配送體系一體化的完整網絡。完善實體經濟運行基礎，充分發(fā)揮流通領域服務生產的職能，實現(xiàn)社會整體流通費用的節(jié)約。在物流體系建設上，凸顯社會主義制度組織力強、協(xié)作性好、集中力量辦大事的優(yōu)勢。

第三，區(qū)域與城鄉(xiāng)流通一體化建設的步伐加快，將進一步改善區(qū)域、城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展水平不均衡、不協(xié)調的狀況。隨著農村地區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)網點建設與布局落后的情況持續(xù)得到改觀，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿中心、鄉(xiāng)村配送體系和村內流通網點的配套與優(yōu)化，流通體系將更好地推動農村和城市之間的產消對接，并有效推進城鄉(xiāng)一體化國內大市場的形成。

業(yè)內專家認為，當前和今后一段時間，由移動互聯(lián)網加持的電子商務、數(shù)字化平臺、網絡直播助農等不同形式的新型貿易活動，不僅為農產品流通開辟了新的直通渠道和廣闊市場，也為農民減貧增收提供了新的機會，應支持多種形式的助農創(chuàng)新活動。展望未來，可以樂觀地預言，我國對農村流通基礎設施和農產品流通體系建設的著力推動，以及流通體系的高質量持續(xù)發(fā)展，必將惠及鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)收入差距，有力推動共同富裕。

（本文由中國商業(yè)聯(lián)合會授權發(fā)布）