自2014年起，商務部會同財政部、國務院扶貧辦連續(xù)六年開展電子商務進農(nóng)村綜合示范工作（以下簡稱電商下鄉(xiāng)），至2019年示范項目實現(xiàn)了全國貧困地區(qū)全覆蓋。

比電商下鄉(xiāng)起步更早的是肉類、蔬菜和中藥材追溯體系建設試點。自2010年以來，商務部會同財政部分期分批支持了58個城市、18個中藥材主產(chǎn)銷區(qū)，開展了肉類、蔬菜、中藥材流通追溯體系建設試點工作。

目前，肉菜追溯建成了以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心，以屠宰、批發(fā)、配送、零售、團體消費、“產(chǎn)銷對接”追溯子系統(tǒng)為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點、“來源可查、去向可追、責任可究”的肉類蔬菜流通追溯體系，并覆蓋到58個城市的1.8萬家企業(yè)、30多萬家商戶，以及數(shù)千萬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

中藥材追溯建成了以中央、地方追溯管理平臺為核心，以中藥材種植養(yǎng)殖、原料經(jīng)營、專業(yè)市場、飲片生產(chǎn)、經(jīng)營和使用六大環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)為支撐的流通追溯體系，覆蓋了全國18個省市的約2000家企業(yè)、1.7萬家商戶，以及上千萬種養(yǎng)中藥材的農(nóng)民和加工流通業(yè)者，同樣實現(xiàn)了試點范圍內(nèi)中藥材的來源可追、去向可查、責任可究，有效提升了全產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。

2016年，商務部再次會同財政部支持山東、寧夏、上海和廈門開展重要產(chǎn)品追溯體系示范工作。其中，食用農(nóng)產(chǎn)品在原肉類、蔬菜和中藥材試點的基礎上，又擴展到水果、水產(chǎn)、糧食、地方特色農(nóng)產(chǎn)品等品類，從而為電商下鄉(xiāng)、食品追溯與扶貧工作的結(jié)合埋下了伏筆。

電商下鄉(xiāng)與食品和中藥材追溯兩項試點示范工作，由于都采用了信息化網(wǎng)絡和電子化通信技術(shù)，都覆蓋到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和貧困農(nóng)戶，因而在改善農(nóng)牧土特產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，改善消費者食用安全的同時，也改善了貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的市場生態(tài)。近年來各地將電商下鄉(xiāng)綜合示范、追溯體系試點示范與精準扶貧相結(jié)合，創(chuàng)新出了許多全產(chǎn)業(yè)鏈受益的商業(yè)模式。

主要做法有：

1.構(gòu)建互補互惠的產(chǎn)業(yè)合作體制機制。

圍繞當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)牧業(yè)資源，在電商下鄉(xiāng)和追溯體系建設中，通過引入品牌龍頭企業(yè)，組織貧困農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，推進土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)�；纳a(chǎn)基地，形成“公司+專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)組織。這種組織化的合作體制，由于實現(xiàn)了品牌化、規(guī)�；藴驶�，信息透明可追溯，扶貧對象精準到戶，也為引入金融信貸、發(fā)放扶貧補貼等提供了可靠依據(jù)。貧困戶有了幫扶組織和渠道，還有利于轉(zhuǎn)化土地、勞動力等自身資源。內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗在發(fā)展塔林花羊產(chǎn)銷上，是這方面成功的示例。阿旗政府負責推動構(gòu)建追溯體系，開展品牌宣傳及市場推介；鄉(xiāng)村農(nóng)牧互助合作社為養(yǎng)羊貧困戶免費提供種羊、母羊、防疫和產(chǎn)地加工，并提供無息貸款，實行一對一專人幫扶等綜合措施。合作社還按照每斤高于市價0.5元的價格收購貧困戶的可追溯肉羊，同時對通過電商平臺銷售的非貧困戶的肉羊，每斤提取0.2元的扶貧公益金，由阿旗扶貧辦通過追溯系統(tǒng)分配給貧困戶，由此形成全方位全過程的追溯精準扶貧體系。據(jù)當?shù)胤从常毨мr(nóng)戶肉羊養(yǎng)殖增產(chǎn)增收效果明顯，合作社支持的每戶80-100只扶貧羊，按照每只羊300-400元的利潤，每戶2019年預計收入可達3萬元以上，再加上養(yǎng)殖等幫扶項目，可在1-2年時間實現(xiàn)脫貧目標。

2.建設全程信息化追溯體系。

這樣做，一方面，有助于電商下鄉(xiāng)平臺與追溯平臺逐步融合成統(tǒng)一平臺，減少平臺投資、降低運行成本、集成服務功能。另一方面。也有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量和供應鏈管理能力。追溯體系的不少試點示范項目采用了北斗或GPS定位、RFID芯片、視頻監(jiān)控以及溫濕度環(huán)境監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，連續(xù)跟蹤定位產(chǎn)品的生產(chǎn)流通位置，將環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量標準要求、操作規(guī)程等關(guān)鍵信息加以串聯(lián)，建成從基地生產(chǎn)加工、倉儲運輸?shù)浇K端銷售的全程可視化追溯體系，從而實現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究、產(chǎn)品可召回，有效提高了產(chǎn)品供應鏈管理能力，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

例如，祁連牧場通過北斗衛(wèi)星定位技術(shù)，部署電子圍欄，為近億畝牧場提供拍攝精度達1.5米的衛(wèi)星低空遙感地圖，同時采集牧區(qū)地理、水源、植物種類位置、牧民分布等信息，實現(xiàn)了將生產(chǎn)過程在線可視化。他們還給50萬只羊、牦牛、駱駝身上佩戴可用衛(wèi)星定位的智能項圈，為牧民配備手持機，實施在線定位、監(jiān)控及管理。

此外，利用在線視頻還可實時監(jiān)控智能工廠、運輸倉儲過程，消費者也可以用智能手機APP實時查看產(chǎn)品追溯信息，進而實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈“眼見為實”。與傳統(tǒng)溯源系統(tǒng)相比，祁連牧場在線溯源系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)均由衛(wèi)星及定位芯片或攝像頭采集，實現(xiàn)了非數(shù)據(jù)人工記錄，不可篡改的實時在線傳輸。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所檢測發(fā)現(xiàn)，祁連牧場的羊肉，不飽和脂肪酸（PUFA）/飽和脂肪酸（SFA）的比例為一般羊肉的7倍多；而且其羊肉富含DHA，是目前市場上唯一檢測出高富含DHA的羊肉。這些信息也通過追溯體系披露給消費者，不僅宣傳了其羊肉的高品質(zhì)，擴大了銷路，也有效地支持了該地牧民的脫貧致富。

上面提到的塔林花羊，也是追溯全程信息化的實踐者。阿旗政府為可追溯扶貧產(chǎn)品及扶貧對象設立了專有的二維碼名片，切實做到一戶一碼、一物一碼，實現(xiàn)了每一定點幫扶貧困戶、每一只扶貧羊的可追溯動態(tài)監(jiān)管，并通過定位器實現(xiàn)了禁牧區(qū)管理和草原載畜量管理。這些措施明顯增強了“塔林花羊”這一地理標志產(chǎn)品的市場認可度，提升了塔林花羊肉的標準化、商品化、品牌化水平，以及電商交易及追溯扶貧的精準性、有效性。

3.加強品牌建設。

目前，農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)品品牌建設主要有兩種途徑。一是“借牌”嫁接。即通過引入外部具有知名度的品牌在本地生產(chǎn)并對外銷售。這種方式往往立竿見影，迅速顯現(xiàn)扶貧成效。

例如，四川南江縣具有豐富的丹參種植資源，其丹參有效成分遠優(yōu)于國家標準，當?shù)貙I(yè)合作社通過與南京同仁堂“借牌”合作，為后者提供丹參種植基地，從而產(chǎn)生可觀的產(chǎn)品溢價，使品牌商家與貧困藥農(nóng)雙雙受益。二是本地培育。即集中本地優(yōu)勢產(chǎn)品資源，建立產(chǎn)品質(zhì)量標準和管理制度，打造區(qū)域公共品牌，這種方式所用時間較長，但是一旦形成影響力，就會產(chǎn)生長遠的高收益。

如山西隰縣制定了“玉露香梨”區(qū)域公共品牌追溯標識管理辦法、崗位責任制度、溯源信息采集標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等一整套標準與管理制度，對打造該縣玉露香梨地產(chǎn)品牌，提高優(yōu)質(zhì)品率，擴大市場影響及占有率，均起到了很好的作用。

以上兩縣都是國家級貧困縣，其重視發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)并借以脫貧，曾做過多年艱辛的努力，而最終隨著電商下鄉(xiāng)和追溯體系的建立，為這類地區(qū)精準扶貧插上了展翅高飛的雙翼。

4.用新方法拓展銷售渠道。

各地電商下鄉(xiāng)即電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，均將農(nóng)產(chǎn)品上行（從農(nóng)村銷售到城市）作為工作重點，并根據(jù)各地產(chǎn)品特點，設計了特色包裝與針對性營銷，通過線上線下渠道，精準對接各類客戶群體。同時，利用追溯系統(tǒng)，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈上的質(zhì)量安全信息完全透明，生產(chǎn)者與消費者直接聯(lián)通，解決了小生產(chǎn)與大市場對接中的消費信任問題。

有的信息追溯系統(tǒng)甚至可以顯示所購農(nóng)產(chǎn)品是由哪個貧困農(nóng)戶生產(chǎn)的，讓消費者有機會通過市場購買行為精準扶貧。由于從田間到舌尖全部信息一“碼”聯(lián)通，現(xiàn)在產(chǎn)品追溯碼往往成為消費者購買前用智能手機必查的項目，“先查后買”成為年輕人的時尚。

此外，農(nóng)村電商與當?shù)匚锪鞯慕Y(jié)合也拓寬了銷售商路。重慶秀山縣建立了專業(yè)化的第三方物流園云倉和村頭電商平臺，當?shù)乜勺匪莸姆鲐毊a(chǎn)品如土雞蛋等，可以通過線上的村頭電商平臺或線下的武陵生活館銷售，產(chǎn)品品質(zhì)得到廣泛認可，影響力和行銷區(qū)域不斷擴大。

不少業(yè)內(nèi)人士認為，早期的農(nóng)產(chǎn)品追溯試點，由于缺乏經(jīng)驗，技術(shù)手段相對落后，曾經(jīng)走過一段彎路；電子商務進農(nóng)村示范工作也曾遇過困難和阻力。然而近兩年來，由于這兩方面的工作互相借力，并與精準扶貧相結(jié)合，產(chǎn)生了一系列積極的協(xié)同效果：一是破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；二是實現(xiàn)了多方合作共贏；三是形成了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈協(xié)同融合；四是形成了產(chǎn)銷互動與良性反饋和循環(huán)。

有專家預言，5G時代最本質(zhì)的特征是萬物互聯(lián)，隨著5G應用的普及，農(nóng)產(chǎn)品電商、追溯體系與精準扶貧將得到更大范圍的普及，展現(xiàn)更加光明的未來。

（作者：任曉濤）