圖為原商務部部長助理黃海先生
　　

　　經(jīng)濟危機對中國的出口造成了很大的影響，中國經(jīng)濟的負增長一直持續(xù)到現(xiàn)在。目前，有哪些新的政策法規(guī)出臺？未來流通企業(yè)的走向如何？原商務部部長助理黃海先生發(fā)表了題為《我國流通經(jīng)濟形勢的分析與展望》的演講，以下為演講內(nèi)容：

　　黃海：參加這次會議我非常高興，因為其中很多企業(yè)我十幾年前就去過。利用今天的機會我想根據(jù)會議主題，講一下合作發(fā)展，化危為機的話題�，F(xiàn)在企業(yè)面臨三大壓力，一個是市場的壓力，一個是責任的壓力，第三個壓力就是競爭的壓力，特別是面臨入世之后。
   
　　關于市場的壓力我就不多講了，世界金融危機之后對中國最大的影響就是出口的影響，外國都認為中國是入世的最大收益者，其實不是這樣的。這次經(jīng)濟危機對中國的出口造成了很大的影響，一直是負增長，到現(xiàn)在沒有扭轉(zhuǎn)過來，由于出口是負增長，帶來的第二個影響就是圍繞著出口的工業(yè)也受到的巨大的影響。工廠倒閉，工人減薪，這個壓力是直接的。從目前來看按照我們總書記和總理的說法，現(xiàn)在世界金融危機仍然沒有看到很明顯的好轉(zhuǎn)。美國的銀行雖然開始還錢，但是是因為他們不愿意受政府的管制，美國的失業(yè)率創(chuàng)造了25年的最高，說明美國未來的消費前景不容樂觀，歐洲肯定是負增長，明年還可能繼續(xù)�，F(xiàn)在我們的幾大貿(mào)易伙伴當中也就是日本會有所增長，不過預測也只有1%  。因此這樣就導致我們國內(nèi)市場的巨大壓力，比如說收入減少，商品外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，這是國內(nèi)市場的壓力。
   
　　第二個壓力是責任的壓力，為什么要說這個責任的壓力呢？實際上中央在1997年就提出了擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，大概是在亞洲金融危機之后，但實際上我們回頭來看，這十幾年來我們擴大內(nèi)需的重點是在擴大投資需求上，也是靠擴大投資需求擴大內(nèi)需。而這次經(jīng)濟危機以后，我們出口萎縮，投資面臨很大的壓力，往哪投？會不會造成重復建設？因此中央把擴大消費需求作為重點，而在擴大消費需求當中把擴大居民消費作為重點，中央講擴大內(nèi)需講了十幾年，到現(xiàn)在才算是明確提出來，在消費需求中，以居民消費為主。我想這是得來不易的，也給我們商家?guī)砹素熑螇毫Α，F(xiàn)在經(jīng)過了五個多月的努力，應該說現(xiàn)在看來由于我們的外需量太大，我們內(nèi)需現(xiàn)在確實是難以補上去。所以大家可能也注意到了，前不久國務院常務會議確定再次提高出口退稅率，剛才我們的書記市長也講了，這就是我們面臨的責任壓力。
   
　　第三個壓力就是市場競爭壓力，因為一會兒郎咸平教授會專門講這個問題，我就不多說了。下面我想談一下商業(yè)發(fā)展的機遇，所謂發(fā)展的機遇，我也想從三個方面講，第一個就是中央重視，這一點來說我前面也談到了，因為中央一直講擴大內(nèi)需，實際上到現(xiàn)在才明確提出來。胡錦濤總書記在今年春天的時候說過，要堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強有力的措施擴大國內(nèi)消費需求，拉動經(jīng)濟增長。在今年中央政治局常委的工作要點中，以往這種要點都是很簡略的，消費一般在里面都基本上排不上號的，但是今天的工作要點就把總書記這段話寫了進去，所以我覺得應當說今年中央的重視確實是前所未有的。而且這個重視不光體現(xiàn)在講話文件上，也體現(xiàn)在具體的措施上，比如說中央的推進加大了對社會保障的投入，這個我覺得對擴大消費是治本之策，除此之外中央采取了一系列的改革，關于衛(wèi)生體制的改革，很多人把這次改革看成是世界上最偉大的改革之一。外界指出醫(yī)療體制改革可能是啟動中國個人消費的拉手，因為我們今年第一季度銀行存款和去年相比，同比增加了25000億，為什么現(xiàn)在銀行存款還在增加？就說明大家現(xiàn)在還是不敢花錢，這和社會保障制度有很大的關系。大家也注意到了，前不久中央政治局學習專門學習了有關的政策，我覺得中央對擴大消費確實是非常重視。
   
　　過去很多人認為商業(yè)就是市場競爭，不需要支持，2000年之后中央對商業(yè)這塊基本上沒有什么財政支持，經(jīng)過了一年的努力，國務院頒發(fā)了搞活流通的七條意見，20條措施，含金量最高的是最后一條，就是建立中央財政農(nóng)村物流體系專項資金和促進服務業(yè)發(fā)展專項資金。我前面說了，自從2000年之后中央財政對商業(yè)發(fā)展不再投入，后來薄熙來同志當商務部部長的時候搞了13項重點工程，什么品牌萬里行，實際上這些錢用的都是外貿(mào)的錢，經(jīng)過我們的努力，我們建立了很多的專項資金，數(shù)額非常大，遠遠超過過去一年的總合。財政部商務部也發(fā)了文件，要支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的體系，支持雙進工程，支持再生資源回收體系建設，支持流通領域服務體系建設，放心肉服務體系建設，支持應急商業(yè)代服體系建設，還包括二手車和報廢車等等一共十幾項工程，這個支持力度是非常大的，大家可能知道，最近為了推動家電汽車的銷售，又推出了以舊換新。
   
　　第三個方面的利好消息就是機構(gòu)改革，因為原來的機構(gòu)改革是比較混亂的，地方機構(gòu)比較亂，有叫商務廳的，有叫商委的，不統(tǒng)一，影響了商業(yè)的發(fā)展。本次機構(gòu)改革以后，全國基本理順，全國在省一級只有兩個例外。一個是遼寧，他把商業(yè)廳改成服務業(yè)代理會，還有一個是重慶，他仍然保留了商委，除了重慶和遼寧之外，其他的省級的商業(yè)主管機構(gòu)都統(tǒng)一了，這是我講的第二個問題。應該說經(jīng)過努力，今年從前四個月來看效果還是不錯的，今年1-4月全國的消費品零售總額同比增長了15%，剛才我聽書記講仙桃發(fā)展的更快，20%以上，但是今年物價是負增長，去年的物價指數(shù)比較高，如果扣除了物價因素之后，今年4月中國的零售品總額同比增長了16.3%，這就是改革開放以來僅次于1985年，應當說擴大內(nèi)需還是取得了重大的成功。今年第一季度，如果按照三架馬車對GDP的拉動來看，今年消費拉動了GDP4.3個百分點，投資拉動了2個百分點，出口是負的0.2，所以國務院今年上半年對商業(yè)的貢獻是值得充分肯定的。
   
　　第三個問題是幾點建議。一我覺得還是要堅定信心，振奮精神，應該說目前黨中央國務院采取了一系列的措施，已經(jīng)取得了成果。第一季度我們的各項經(jīng)濟指標在全球領先，我們的這些數(shù)據(jù)公布之后全球的一些大公司都調(diào)整了對中國的預計，所以我們還是要堅定信心，振奮精神。第二點建議我覺得就是要爭取政策，增強實力，因為我前面也說了，今年對商業(yè)的支持政策是空前的，數(shù)量是大大超過今年的組合，而且中央還推出了新的政策，比如家電以舊換新，一下子增加了70個億，所以我覺得我們只要是能夠認真的落實這些政策，對我們企業(yè)來講都是有很大的幫助的，去年130號文件提出了一系列的政策，但是落實得不是很好，當然這并不是因為政府不積極，是因為一些細則上的完善，從企業(yè)上也一定要去爭取，因為這種政策上的支持應該說還是一個非常重要的支持。2000年之后，經(jīng)過我們爭取，國家經(jīng)貿(mào)委在01、02年的時候有一個計改貼息支持，實際上就是對企業(yè)發(fā)展起到了很大的作用，我們講企業(yè)的第一桶金是靠自己，而政府的這一盆金也是要爭取的，不要白不要，我們不差錢，好的政策，好的項目國務院堅決支持，我也希望我們在座的企業(yè)能夠認真的研究一下如何增強企業(yè)實力。
   
　　第三點就是如何創(chuàng)新企業(yè)營銷，這個確實沒有什么現(xiàn)成的經(jīng)驗，需要大家各顯神通，比如北京前幾個月搞的一個外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就取得了很好的效果，商務部在轉(zhuǎn)銷會上也搞了外貿(mào)對接，雖效果不是很理想，但畢竟是個開頭，還有一些地方政府發(fā)了消費券，我覺得這些辦法得值得鼓勵，即使這個東西不太準確，或者效果不是很好，我覺得也應當支持。目前我個人覺得我們現(xiàn)在的理論對創(chuàng)新支持不夠，鼓勵不夠，指責太多，一個東西出來了不是很多人說它好，而是挑毛病，特別是在網(wǎng)上，基本上全是否定，這種現(xiàn)象在當前環(huán)境之下對企業(yè)的發(fā)展是不利的。所以我們希望各位媒體能夠鼓勵創(chuàng)新，總書記都講了要鼓勵創(chuàng)新，我今天本來拿來一個PPT，可惜看不了，比如說杭州政府搞了消費券，這個效果非常好，他把消費券發(fā)給中小學生，這里面有很多的農(nóng)民工子女，效果非常好，發(fā)完之后一個月里面使用了93%，說明大家還是缺錢，而且這些錢花在哪兒呢？90%都花在超市里了，超市買什么商品呢？食品。杭州還有一點，鼓勵買本地家電，只要買本地加電補貼18%，導致本地家電脫銷，當然也導致了很多的問題，就是引發(fā)了一些混亂。
   
　　第四個建議我覺得就是做大做強，現(xiàn)在確實在金融危機情況下企業(yè)面臨新一輪的洗牌，在新一輪洗牌的情況下，我覺得一些有實力的企業(yè)應當抓住機遇，通過資產(chǎn)經(jīng)營，把自身做大做強。如果中國沒有一批中國本土的商業(yè)企業(yè)，那我們說要調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需，都是很難落實的。其中特別是王副總理，去年的11月我向國務院報了一個關于擴大消費的建議，王岐山副總理，溫總理都做了批示，王岐山副總理批示的是，要在多年工作積累的基礎上，抓組織建設，形成流通領域的爆發(fā)效應促進消費。我覺得這個話說得非常好，沒有否定歷史，又抓住當下，因此今年1月份我們開商務工作會，部長也說了，要形成流通領域的爆發(fā)效應，這其實就是王岐山副總理的批示。
   
　　第五點建議就是關于零售商供應商抱團共贏，這個問題最近反應比較突出，國務院的領導同志現(xiàn)在到地方企業(yè)開座談會也常聽到企業(yè)訴苦，我個人感覺商業(yè)企業(yè)零售企業(yè)的門檻是有歷史原因的，并不能簡單的說成是亂收費，因為現(xiàn)在已經(jīng)成了零售企業(yè)的重要組成部分了，我不認為我們零售企業(yè)完全是靠收費來得資源，而不是靠牟利，誰都希望靠牟利。但是這個問題不是三言兩語能夠說清楚的，還是希望能夠有一個完善的規(guī)章制度和誠信，在供應商和超市之間建立一個很好的平臺。最后我覺得在當前的情況下，我覺得作為企業(yè)家，應當具備一種什么樣的精神狀態(tài)呢？我概括為三心，第一個信心，溫總理說了，信心最重要，第二個恒心，積少成多，集腋成裘，逐步逐步的積累。不要因為利小就不做了，第三個就是匠心，一定要創(chuàng)新，所以我覺得目前的情況下，對企業(yè)家而言就是這三心最重要。由于時間關心我簡單的說到這里，謝謝大家。
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