歷史上商品經(jīng)營一直是社區(qū)商業(yè)的供給重點，到了2019年越來越多的生活服務項目進入社區(qū)，成為社區(qū)商業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向，提升社區(qū)居民生活便利性，公益性和綜合化運營成為其新的發(fā)展特征。

2019年社區(qū)商業(yè)建設得到了各級政府和商家前所未有的重視。8月27日，國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，其中提到“優(yōu)化社區(qū)便民服務設施。打造‘互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)’公共服務平臺，新建和改造一批社區(qū)生活服務中心，統(tǒng)籌社區(qū)教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、體育等生活服務設施建設，改進社會服務，打造便民消費圈。有條件的地區(qū)可納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，給予財政支持，并按規(guī)定享受有關稅費優(yōu)惠政策。

鼓勵社會組織提供社會服務�！苯K省商務廳在2019年9月發(fā)布的《關于促進社區(qū)消費推動社區(qū)商業(yè)“三進三提升”的指導意見》中則提出，“連鎖經(jīng)營進社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)組織化水平；品牌企業(yè)進社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)品質(zhì)化水平；電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式進社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)便利化水平�！�

在國家和地方政府一系列相關政策引導和支持下，2019年出現(xiàn)了一些新型社區(qū)商業(yè)中心。這些社區(qū)商業(yè)中心不再刻意強調(diào)商品經(jīng)營，而是將社區(qū)服務納入其中，并盡量做到盡善盡美。此外，這種社區(qū)商業(yè)中心的建設，也不再僅僅只是企業(yè)自己獨立的商業(yè)行為，政府支持其發(fā)展某些帶有公益性質(zhì)的服務，也是其中不可或缺的一環(huán)。

以全國首家“全國社區(qū)綜合服務中心”創(chuàng)新示范工程——南京扇骨里鄰里生活中心為例，該項目總用地面積約3166平方米，屬于秦淮區(qū)秦虹街道與蘇尚智聯(lián)科技股份有限公司聯(lián)手打造的項目。

在其建設過程中，秦虹街道主動對接區(qū)黨建、公安、民政、老齡、文化、衛(wèi)計、人防、殘聯(lián)等多個部門，匯聚各方資源，以“城市客廳”的形式為居民群眾提供政務服務、社會公益服務、社區(qū)商業(yè)服務“三位一體”的綜合服務。

入駐提供服務的企業(yè)則是經(jīng)過公開招標選定，按照議定設計方案組織內(nèi)部裝修，并負責社區(qū)商業(yè)長效運營和居家養(yǎng)老服務。目前，扇骨里鄰里生活中心不僅有生鮮超市、餐飲等常規(guī)商業(yè)店鋪和生活服務業(yè)，還設置有社區(qū)服務大廳、警務自助區(qū)、便民服務點等公共服務項目，鄰里生活中心日常還會與街道一起開展黨員活動、文體活動和公益活動。

類似的社區(qū)商業(yè)中心還有不少，如上海國和1000、濟南郎茂山社區(qū)商業(yè)中心等，都擁有十幾項基本服務功能，囊括了菜果生鮮、主食廚房、生活服務、便利購物等多個方面。在社區(qū)商業(yè)中心的建設上，許多地方采取了政府與企業(yè)的聯(lián)手的做法，體現(xiàn)出強強聯(lián)合的優(yōu)越性。

對于政府來說，利用有限的空間引入社會資本，提供完善的綜合性社區(qū)服務，踐行了以民為本的服務理念；對于企業(yè)來說，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、專業(yè)的綜合服務，增強了社區(qū)商業(yè)綜合體的活力與人氣，凸顯出城市客廳社區(qū)服務小而齊全，功能完善，便民利民的特點。

除了社區(qū)商業(yè)中心出現(xiàn)新的變化，為了滿足居民多樣化、復合型的生活消費需求，構(gòu)建便民服務商圈也成為2019年社區(qū)商業(yè)一個發(fā)展趨勢。

以全國首個“15分鐘便民商圈示范工程”——北京豐臺花鄉(xiāng)鎮(zhèn)國寺北街為例。15分鐘便民商圈是一種鄰里型商業(yè)地幅，系指居民步行15分鐘以內(nèi)能到達、可滿足日常生活需求的一片區(qū)域。上述街道長約1500米，在1.5平方公里的范圍內(nèi)，匯聚了品牌商家160多家，其中連鎖品牌店入住率達68%以上。鎮(zhèn)國寺北街屬于舊街改造項目，在豐臺區(qū)商務局的指導下，由草橋?qū)崢I(yè)總公司負責街道具體運營。

值得注意的是，該街道在引進零售業(yè)態(tài)和服務業(yè)種時，并不完全以經(jīng)濟效益為主導，便民性是其優(yōu)先考慮的選項，并關注低頻剛需等社區(qū)服務內(nèi)容。走在街道上，時不時能看到餐飲、便利店等中間夾雜著美容美發(fā)、家政服務、洗衣等各種服務業(yè)種。除了北京，如今全國都在嘗試在社區(qū)內(nèi)建設便民服務商圈。

作為社區(qū)“最后100米”的主力商業(yè)店鋪，便利店在2019年繼續(xù)迅猛發(fā)展。尤其是一系列利好政策提供的支持，促使連鎖便利店向著智能化、品牌化、便利化、綜合經(jīng)營的方向不斷邁進。如2017年成立的便利店品牌便利蜂，在數(shù)字化驅(qū)動下，如今門店數(shù)量已經(jīng)突破了1000家。致力于實體零售數(shù)字化的多點Dmall，也將目光從大賣場移向便利店，推出了適配便利店等小店業(yè)態(tài)的Mini  OS數(shù)字零售操作系統(tǒng)。

此外，mini店、前置倉等業(yè)態(tài)近兩年也發(fā)展十分快速，2019年更是引來多家零售巨頭立地布局。

當然，社區(qū)商業(yè)的轉(zhuǎn)型有成功也有失敗。例如，2019年，專注社區(qū)服務的國安社區(qū)被爆出大批關店和大幅裁員的消息，給業(yè)界敲響了警鐘。

又如，2015年7月開出首店的國安社區(qū)，涵蓋了洗衣、維修、家政等各種面向家庭生活的服務種類，其官網(wǎng)上曾明確承諾，通過“線上+線下”多渠道為社區(qū)居民提供“公共服務”、“健康旅游”、“商業(yè)創(chuàng)新”等各種服務，構(gòu)建智慧社區(qū)生態(tài)體系。然而，不盈利的門店加上急速擴張的勢頭，給國安社區(qū)的發(fā)展帶來了極大的壓力，其發(fā)展目標已從“到2020年開店1萬家”，縮減為計劃“2019年社區(qū)店保持在150家”。

社區(qū)居民要求的服務是多元化的，既有商業(yè)性供給，也有公益類服務，有的還需要提供介于兩者之間的準公共產(chǎn)品，而所有這些需求都指向民生。

因此，未來的社區(qū)商業(yè)，商業(yè)企業(yè)已經(jīng)不能再唱“獨角戲”，不能再“孤軍奮戰(zhàn)”，必須與政府及社會組織開展合作，并且在合作中處理好公益性和商業(yè)化的關系。這是傳統(tǒng)社區(qū)商業(yè)向現(xiàn)代社區(qū)綜合服務中心轉(zhuǎn)型必須高度關注、精心設計的重大問題。

業(yè)內(nèi)專家認為，從社區(qū)商業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)綜合服務中心，其發(fā)展趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，2020年會出現(xiàn)更多社區(qū)服務綜合中心和便民商圈，為居民提供更綜合、更便捷的社區(qū)生活服務；2019年出臺的一系列利好政策，也將陸續(xù)落地，為社區(qū)商業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。預計社區(qū)便利店會繼續(xù)往智能化、連鎖化、增加便民服務內(nèi)容，實現(xiàn)綜合經(jīng)營的方向發(fā)展，區(qū)域性龍頭向全國布局成為趨勢，市場整合也將會加大力度。

至于社區(qū)商業(yè)的前置倉，雖然引來不少企業(yè)關注，但模式能否跑通尚有待觀察，或?qū)⒅皇浅Ｒ?guī)門店到家服務的補充模式。相較之下，mini店目前發(fā)展勢頭良好，其模式更符合現(xiàn)階段乃至未來一段時間的消費者習慣，以及行業(yè)發(fā)展趨勢，有望在2020年迎來一輪蓬勃發(fā)展。

（作者：冉隆楠）