聯(lián)商網(wǎng)消息：今年3月，全國(guó)兩會(huì)開幕，步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填又帶著他的議案去了北京。

今年是王填作為全國(guó)人大代表的第15個(gè)年頭。參政議政15年，王填以議案的專業(yè)度、數(shù)量多、高質(zhì)量，成為名副其實(shí)的“議案王”。

那么今年，“議案王”王填又提交了哪些議案？

一、2017年王填在關(guān)注什么

今年的全國(guó)兩會(huì)，王填一共提交了12份議案，以下為部分議案：

·關(guān)于推進(jìn)電商公平納稅征管辦法的建議

·關(guān)于大力支持長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市、打造長(zhǎng)江中游城市群超級(jí)雙引擎的建議

·關(guān)于強(qiáng)化商標(biāo)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性 修改《商標(biāo)法》部分條款的建議

·關(guān)于推進(jìn)政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的建議

【關(guān)鍵詞·公平納稅】

營(yíng)造電商、實(shí)體零售公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

議案背景：

電商的發(fā)展，對(duì)實(shí)體商業(yè)有多大的影響？先來看一組數(shù)據(jù)：據(jù)中華全國(guó)商業(yè)信息中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2015年全年，全國(guó)50家重點(diǎn)大型零售企業(yè)，超六成呈現(xiàn)規(guī)模和利潤(rùn)雙降。

2015年，包括北京燕莎友誼商城、北京王府井百貨大樓等全國(guó)179家知名商場(chǎng)中，超過55%的95家商場(chǎng)業(yè)績(jī)下滑……實(shí)體零售經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷全局性的大衰退。

王填認(rèn)為，同為零售業(yè)，線上線下呈現(xiàn)兩端發(fā)展的差異，當(dāng)然有技術(shù)升級(jí)等很多原因，但其中的重要原因之一，是兩個(gè)行業(yè)之間稅負(fù)的不公平。“電子商務(wù)企業(yè)公平納稅”已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

王填建議：

完善相關(guān)法律法規(guī)，從實(shí)操層面來推進(jìn)解決這一問題，營(yíng)造平臺(tái)電商、實(shí)體零售公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

首先，明確電子商務(wù)的稅收政策要素：需要交納什么稅;按什么身份交稅;在哪交稅;明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)中相關(guān)方的稅收義務(wù)。其次，完善各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的的稅收政策和管理措施等。

這已經(jīng)不是王填第一次提交和“電商”有關(guān)在議案了。梳理他以往在議案就能發(fā)現(xiàn)，2013年，他就曾提議對(duì)電商征稅;2015年，他建議電商實(shí)名登記……這些都已經(jīng)引起相關(guān)部門在高度重視，有的已經(jīng)成為法規(guī)的一部分開始實(shí)施，對(duì)電商和零售行業(yè)起到很好在規(guī)范作用。

【關(guān)鍵詞·國(guó)家中心城市】

支持長(zhǎng)沙列入國(guó)家中心城市

截至目前，國(guó)務(wù)院已正式明確的國(guó)家中心城市為廣州、重慶、成都、武漢和鄭州5個(gè)。

王填認(rèn)為，長(zhǎng)江中游城市群對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起到樞紐支撐作用，但目前僅布局了武漢一個(gè)國(guó)家中心城市。如將長(zhǎng)沙列入建設(shè)國(guó)家中心城市，將是具有重要意義的。

王填建議：對(duì)支持長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市予以明確;在國(guó)家重大項(xiàng)目、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)布局等方面大力支持長(zhǎng)沙。

【關(guān)鍵詞·檳榔產(chǎn)業(yè)】

檳榔何時(shí)才能有“戶口”

你可知道，湖南人最喜歡嚼的檳榔，在國(guó)家食藥監(jiān)的目錄中，卻還是沒有“戶口”的?

王填的議案中提到，檳榔在湖南銷量極大，也由最初的手工作坊發(fā)展為工業(yè)化生產(chǎn)。然而，到現(xiàn)在，檳榔還沒有“戶口”——在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年公布的食品生產(chǎn)許可分類目錄中，沒有“食用檳榔”一項(xiàng)。

由于身份不明，檳榔產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)無法立項(xiàng)。

針對(duì)這兩個(gè)問題，王填建議國(guó)家及省、市領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)行業(yè)盡快做好檳榔的定位、制訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、這些年的那些議案

從2003年到2017年，王填作為全國(guó)人大代表，每年都精心準(zhǔn)備，提交多份議案，最多的一次，一口氣提交了9份議案。

那么我們來看看，這15年，王填都提交了哪些議案?關(guān)注了哪些問題?

2004年自費(fèi)立出《商業(yè)大店法》

2004年，王填自掏腰包、組織專家學(xué)者制定出的一部完整的法律草案，他將這份名為《商業(yè)大店法》的草案提交給商務(wù)部。此舉立即引起全國(guó)人大的高度重視。王填希望在自己的5年人大代表任期內(nèi)，推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)立法的進(jìn)程。

2006年：制定《服務(wù)貿(mào)易保障措施法》

針對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的“傾銷和產(chǎn)業(yè)損害行為”，王填再次提出了自己的立法議案，希望《中華人民共和國(guó)服務(wù)貿(mào)易保障措施法》盡快出臺(tái)。

2007年：對(duì)造假售假者罰個(gè)“傾家蕩產(chǎn)”

近年來，食品安全問題層出不窮。王填建議，應(yīng)加大食品制假的違法成本，對(duì)造假售假者罰他個(gè)“傾家蕩產(chǎn)”。同時(shí)加大對(duì)失信的懲戒力度，實(shí)行“一次違法，終身退市”，并依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

2008年：規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

王填認(rèn)為，目前我國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、布局散亂、行業(yè)發(fā)展無序問題突出。他呼吁盡快出臺(tái)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性、制度化管理，控制商業(yè)重復(fù)建設(shè)，使商業(yè)資源有效利用，使商業(yè)布局更加合理。

2009年：廣交會(huì)應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化

王填提交議案，建議把“廣交會(huì)”辦成一個(gè)既對(duì)外銷售商品，同時(shí)也把外貿(mào)企業(yè)過剩的產(chǎn)能帶進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一個(gè)合作平臺(tái)。

2010年：再次呼吁盡快出臺(tái)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法

王填在兩會(huì)上再次建議，盡快制定和出臺(tái)《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法》，為我國(guó)零售業(yè)的發(fā)展建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

2011：減免稅收給員工提高待遇

王填準(zhǔn)備的多份議案中有兩份涉及到“減稅”。為了論證這些建議的可行性和操作性，王填拜訪了許多部門負(fù)責(zé)人、專家和學(xué)者。他認(rèn)為，國(guó)家減稅，企業(yè)可以將減免的稅收直接用于提高員工福利待遇，增加員工收入。

2012：建議向全民發(fā)4萬億消費(fèi)券

王填作為全國(guó)人大代表發(fā)表議案，提出實(shí)行“新四萬億”計(jì)劃，建議國(guó)家在實(shí)施積極財(cái)政和穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，實(shí)施積極消費(fèi)政策，用2年國(guó)企利潤(rùn)向全民分紅，發(fā)放4萬億消費(fèi)券。

2013：提議對(duì)電商征稅

王填提出議案，提議對(duì)電商征稅。他提出關(guān)于制定《電子商務(wù)稅收征管法》的議案，并擬出《電子商務(wù)稅收征管法(草案)》，希望國(guó)家從立法層面解決規(guī)模平臺(tái)電商的納稅標(biāo)準(zhǔn)。此外，王填的另一份提案也與電商有關(guān)，建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管。

2014：建議對(duì)國(guó)民實(shí)行免費(fèi)體檢

2014年兩會(huì)期間，王填建議國(guó)家降低證券交易印花稅，該議案受到社會(huì)各界高度關(guān)注，投資者也紛紛熱捧。此外，王填還提出對(duì)全國(guó)國(guó)民實(shí)行免費(fèi)健康體檢的建議。

2015：建議電商實(shí)名登記

針對(duì)假貨橫行、低價(jià)傾銷等電商市場(chǎng)的問題，王填帶上了兩份有關(guān)電商的議案。

王填建議，所有入駐電商平臺(tái)的商家都必須實(shí)名登記，電商平臺(tái)對(duì)電商商家的銷售行為要承擔(dān)法律責(zé)任，促使電商平臺(tái)盡最大責(zé)任和力量來解決其存在的問題。

2016：為零售業(yè)發(fā)聲

王填一口氣提交了包括商業(yè)地產(chǎn)去庫存、完善消費(fèi)行業(yè)水費(fèi)管理、在湖南等內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)等一共9條議案。其中，他精心準(zhǔn)備的4條議案都在關(guān)注零售業(yè)，主張完善消費(fèi)行業(yè)稅費(fèi)管理，推進(jìn)供給側(cè)改革。