2011年12月19日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等五部委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》。方案稱，要清理整頓主要針對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，從2011年12月開始一直持續(xù)到2012年6月。

　　在本次方案下達(dá)之前，商務(wù)部等五部委曾在2006年發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》。相較于2006年的規(guī)定，上述北京本土零售企業(yè)副總2月1日向本報(bào)表示，本次下發(fā)的新規(guī)措辭更加嚴(yán)厲，“向供應(yīng)商收取的合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開業(yè)費(fèi)、銷售或結(jié)賬信息查詢費(fèi)、刷卡費(fèi)、條碼費(fèi)（新品進(jìn)店費(fèi)）、開戶費(fèi)（新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi)）、無條件返利等均屬于違規(guī)收費(fèi)”。

　　北京一家本土零售企業(yè)副總表示，2006版的規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是雙方自愿，而這一次卻是明令禁止。此外，禁止收費(fèi)項(xiàng)目中也增加了搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)等。該副總認(rèn)為，通知提出了大概的框架，卻并沒有具體細(xì)則。在這種情況下，他們無法也不敢擬定2012年的購(gòu)銷合同，因?yàn)橄葦M定合同不能保證是否有悖于日后可能出臺(tái)的細(xì)則。而在往年，年后一個(gè)月內(nèi)基本會(huì)敲定購(gòu)銷合同。

　　對(duì)于新規(guī)中禁止收取配送費(fèi)一項(xiàng)，該副總表示，零售企業(yè)花錢建立自己的物流配送中心為供應(yīng)商服務(wù)，為什么費(fèi)用卻要零售商單獨(dú)承擔(dān)？中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平2日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，不少零售企業(yè)反映對(duì)新規(guī)看不明白，“比如配送費(fèi)被要求取消，但很多零售企業(yè)反映，其投入建立的配送中心真正節(jié)省了供應(yīng)商的成本，能夠集中統(tǒng)一配送也是對(duì)社會(huì)資源的節(jié)約，這個(gè)大方向是正確的，如果不收取費(fèi)用的話，零售企業(yè)的投入怎么辦？這并不符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。”

　　在五部委通知發(fā)出后，2012年1月11日，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)即在北京組織了一場(chǎng)“零售業(yè)行業(yè)政策溝通會(huì)”，華潤(rùn)、步步高、物美、蘇寧、國(guó)美、沃爾瑪、家樂福、特易購(gòu)、聯(lián)華、北京華聯(lián)、武漢中百等十余家零售企業(yè)的代表均前來參與溝通。當(dāng)時(shí)，商務(wù)部、工商總局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人與企業(yè)進(jìn)行了交流。郭戈平稱，在那次溝通會(huì)上，參會(huì)企業(yè)提出，文件中提到的收費(fèi)項(xiàng)目解釋要細(xì)化，以便操作。

　　郭戈平表示，下一步協(xié)會(huì)將匯總企業(yè)反饋的情況，向商務(wù)、工商、發(fā)改委等部門反映，具體了解研究零售商哪類收費(fèi)違規(guī)，哪類合規(guī)。目前協(xié)會(huì)正在向上級(jí)部門反映企業(yè)提出的具體情況，是否會(huì)有更進(jìn)一步的細(xì)則出臺(tái)，還需等政府部門的指示，目前尚未接到通知。

　　去年7月，商務(wù)部曾向部分零售企業(yè)發(fā)放了名為《當(dāng)前有關(guān)通道費(fèi)調(diào)查的問題》的問卷。在本報(bào)記者獲取的一家北京零售企業(yè)的完整回答中，該企業(yè)2010年毛利為18.5%，費(fèi)用占銷售收入為19.5%，稅前凈利潤(rùn)為3%。與2009年相比，毛利同比增長(zhǎng)11%，而費(fèi)用則同比增長(zhǎng)20%。在該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成中，占比最高的為人事費(fèi)用與租金，分別占銷售收入的5%、4%，其中人事費(fèi)用同比增長(zhǎng)高達(dá)35%。超市發(fā)連鎖股份有限公司總裁李燕川也告訴記者，他們的店面租金2011年同比上漲超過30%，“前些年一平米一天2元，但現(xiàn)在3元多也拿不下來”。

　　湖南步步高商業(yè)連鎖股份有限公司黨委書記、副總裁陳志強(qiáng)向本報(bào)表示，目前零售行業(yè)上市公司凈利潤(rùn)大約為3%，隨著費(fèi)用的不斷攀高，利潤(rùn)空間在不斷下滑。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平則稱，中國(guó)零售企業(yè)的毛利率，這么多年來并沒有得到提高，以超市為例，毛利潤(rùn)基本維持在14%至18%之間，近年來增長(zhǎng)率微乎其微，主要因?yàn)槌杀旧蠞q嚴(yán)重，而國(guó)外大型超市毛利率一般保持在20%~30%的水平。

　　零售企業(yè)人士據(jù)此認(rèn)為，向供應(yīng)商收取通道費(fèi)是維持其生存的必要條件。上述北京本土零售企業(yè)副總告訴記者，目前超市前后臺(tái)毛利的比例約為6:4，所謂前臺(tái)毛利是商品的銷售差價(jià)，后臺(tái)毛利是通道費(fèi)。在他看來，零售行業(yè)的資源要付出巨大成本，從高額的場(chǎng)地租賃費(fèi)用到巨大的人力成本都是作為超市行業(yè)內(nèi)難以消化的經(jīng)營(yíng)成本。

　　再者，超市的資源有限，就好像媒體的報(bào)紙報(bào)眼，頭版是廣告費(fèi)最貴的。有些市場(chǎng)推廣期的新品，因?yàn)檫@些商品并不是市場(chǎng)成熟品牌，缺乏市場(chǎng)認(rèn)知和品牌知名度，這類商品進(jìn)入終端市場(chǎng)的核心工作之一，就是通過賣場(chǎng)貨架做展示推廣。零售終端是最好的商品展示和推廣的平臺(tái)，因?yàn)檫@樣的推廣方式與其在投入高昂的電視、平面等廣告費(fèi)，獲取市場(chǎng)知名度后，再進(jìn)入終端市場(chǎng)相比，成本較低，這也是目前大多數(shù)非成熟、知名商品生產(chǎn)企業(yè)和代理商，寧愿將更多的市場(chǎng)推廣費(fèi)投入終端運(yùn)作市場(chǎng)的首選模式。

　　該副總還稱，有些中小生產(chǎn)廠家或代理廠家不能把自己的虧損全部歸結(jié)于超市的某項(xiàng)收費(fèi)，確實(shí)他們是在向超市供貨，但是經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)在企業(yè)。買賣雙方達(dá)成協(xié)議，雙方遵守協(xié)議，盈虧自負(fù)這是多年來大家遵從的商業(yè)規(guī)則。

　　“如果照某些供應(yīng)商的推理下去，零售企業(yè)虧損是不是要跟地產(chǎn)開發(fā)商算算賬？因?yàn)樗麄儼炎饨鹪綕q越高，無論經(jīng)營(yíng)成敗他們都是旱澇保收，每年有不少零售店因?yàn)椴豢爸刎?fù)高額租金而退出市場(chǎng)，血本無歸。”該副總說。