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牛奶漲價(jià) 考驗(yàn)政府價(jià)格干預(yù)能力

來源: 聯(lián)商網(wǎng) 2008-01-19 10:26

  近日,江蘇南京、昆山、南通等地牛奶價(jià)格紛紛上漲。與此同時,上海、長春、武漢等地的牛奶價(jià)格,也是“漲”聲一片,并且,漲價(jià)范圍涉及幾乎所有牛奶品種以及各主要牛奶品牌。漲價(jià)幅度少則10%,高的超過36%,甚至更高。(1月18日《現(xiàn)代快報(bào)》)

  眾所周知,1月15日,國家發(fā)改委正式啟動了旨在控制價(jià)格過快上漲的政府臨時價(jià)格干預(yù)措施。依據(jù)《實(shí)施辦法》,牛奶等食品正屬于必須接受價(jià)格干預(yù)的重要商品——— 當(dāng)此之際,牛奶價(jià)格迅速而普遍地大幅上漲,無疑是對上述干預(yù)措施實(shí)施能力和權(quán)威的一次考驗(yàn)。

  從目前來看,情況似乎不容樂觀。因?yàn)橐罁?jù)《實(shí)施辦法》,對于像牛奶這樣的重要商品價(jià)格,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“須在提價(jià)前10個工作日向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整價(jià)格的申請”,批發(fā)、零售企業(yè)“一次調(diào)高價(jià)格達(dá)到4%以上的……需在價(jià)格調(diào)整后24小時內(nèi)向政府價(jià)格主管部門書面報(bào)告調(diào)價(jià)情況”。但據(jù)記者調(diào)查,目前江蘇省各地物價(jià)部門均表示,“并未接到調(diào)價(jià)申請或備案”。一方面,牛奶價(jià)格已經(jīng)或正在醞釀大幅上漲,且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有關(guān)規(guī)定;而另一方面,應(yīng)有的調(diào)價(jià)申請或備案卻仍不見蹤影——— 這樣的價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施狀況,顯然無法令包括牛奶用戶在內(nèi)的廣大消費(fèi)者滿意。

  記者采訪還發(fā)現(xiàn),對于政府的“臨時價(jià)格干預(yù)措施”及其相應(yīng)的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案措施,不少牛奶生產(chǎn)企業(yè)均持一種“僥幸”和“觀望”態(tài)度,表示:“國家發(fā)布的目錄里面又沒有我們的名字!”——— 商家這樣一種消極態(tài)度固然令人反感,但它實(shí)際上也從一個側(cè)面暴露了既有 “實(shí)施辦法”的不足和有待完善之處:目前國家發(fā)改委公布的提價(jià)必須申報(bào)的僅有12家全國性大企業(yè),其中乳品行業(yè)企業(yè)只有4家,而與此配套的,各個地方的申報(bào)范圍和企業(yè)目錄,還沒有具體細(xì)化落實(shí),尚處于“正在制訂中”。

  根據(jù)《實(shí)施辦法》,對于企業(yè)的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案,價(jià)格主管部門負(fù)有嚴(yán)格審查其提價(jià)、調(diào)價(jià)真實(shí)性和合理性,并給予相應(yīng)制裁的義務(wù)。但現(xiàn)在的問題是,對于這樣一種價(jià)格變動的真實(shí)性、合理性,物價(jià)部門如何去準(zhǔn)確地甄別、判斷,以及相應(yīng)的具體依據(jù)究竟又是什么,上述 《辦法》并沒有進(jìn)一步具體明確的規(guī)定。而如此一來,物價(jià)部門尤其是地方物價(jià)部門,是否有足夠的動力和能力去進(jìn)行這種物價(jià)審查?而在審查、實(shí)施過程中,消費(fèi)者與企業(yè)兩個方面的利益如何才能得到充分平衡兼顧——— 既體恤民生,又尊重市場規(guī)律。
 。ㄈA商報(bào) 張貴峰)

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