據(jù)中國(guó)商報(bào)消息（記者陳高宏）深圳商家與銀聯(lián)就刷卡手續(xù)費(fèi)率爭(zhēng)執(zhí)事件，已在全國(guó)商業(yè)零售行業(yè)引起強(qiáng)烈反響。正是在雙方協(xié)商至今未果的背景下，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)等三大商業(yè)行業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)不約而同地站出來(lái)表態(tài)，一致聲明支持商家這一爭(zhēng)取合理利益的市場(chǎng)行為，并一致呼吁作為市場(chǎng)游戲規(guī)則制定者的政府出面，對(duì)于這一日益凸顯的全局性問(wèn)題問(wèn)題進(jìn)行必要的行政干預(yù)，充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)決打破銀行卡市場(chǎng)的壟斷格局，通過(guò)合理調(diào)整商家、銀行、消費(fèi)者之間的利益關(guān)系，促進(jìn)刷卡消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
本報(bào)最新消息，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)已于6月9日發(fā)出了《關(guān)于建議盡快協(xié)調(diào)商銀矛盾 下調(diào)刷卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 致國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行的公開信》，提請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行等國(guó)家主管部門出面，共同商討協(xié)調(diào)解決這一問(wèn)題，以防矛盾繼續(xù)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)
支持商銀對(duì)話 不排除聯(lián)合“出擊”
就深圳商家與銀行在刷卡費(fèi)率問(wèn)題上進(jìn)行對(duì)話、談判一事，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人日前發(fā)表談話指出，這是非常正常的市場(chǎng)行為，作為全國(guó)的商業(yè)行業(yè)組織，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)表示支持商家的行動(dòng)。但有的商家因此而發(fā)生拒絕刷卡的過(guò)激行為是不恰當(dāng)?shù)摹? 這位負(fù)責(zé)人表示，事情發(fā)展到今天，銀行方面仍沒(méi)有任何松動(dòng)跡象，以致有的有商家欲終止與銀聯(lián)POS機(jī)協(xié)議，這無(wú)疑將對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，相信這是誰(shuí)都不愿意看到的。
銀行卡的推廣使用，應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大進(jìn)步，不論對(duì)銀行、商家還是消費(fèi)者都是一件好事。但目前來(lái)看，社會(huì)各界仍習(xí)慣于現(xiàn)金支付，消費(fèi)者刷卡消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，公務(wù)用卡進(jìn)展較慢，說(shuō)明目前國(guó)內(nèi)整個(gè)銀行卡市場(chǎng)還需要全社會(huì)的關(guān)心、支持和培育，尤其離不開全國(guó)商家的配合。
從國(guó)際上來(lái)看，銀行卡已經(jīng)成為銀行業(yè)利潤(rùn)的一個(gè)潛力巨大的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，作為國(guó)內(nèi)銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是在銀行已日益企業(yè)化的今天，在銀行卡市場(chǎng)發(fā)育的初期，銀行理應(yīng)有必要的投入，以支持商家擴(kuò)大刷卡銷售，鼓勵(lì)消費(fèi)者刷卡消費(fèi)，這也是銀行作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需付出的成本。
作為商家來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大刷卡量，減少了繁雜的現(xiàn)金收取，節(jié)省了人力，也帶動(dòng)了商品的銷售，同時(shí)也是在推廣銀行卡的使用，支持銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在目前零售業(yè)已充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，商家的利潤(rùn)率也就2%到5%左右，尤其是超市行業(yè)更低，在這樣的情況下，刷卡費(fèi)率占到了銷售額的1%左右，這對(duì)對(duì)于商家來(lái)說(shuō)確實(shí)負(fù)擔(dān)過(guò)高。相信通過(guò)商銀之間的協(xié)商和溝通，會(huì)尋找出雙方都滿意的解決方案。隨著刷卡消費(fèi)的逐漸普及，銀行卡產(chǎn)業(yè)會(huì)越做做大，各方都會(huì)得到應(yīng)有的回報(bào)。
事實(shí)上，為解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)出面與有關(guān)方面對(duì)話、談判來(lái)解決問(wèn)題的方式，是國(guó)外通行的辦法。
這位人士表示，目前深圳的問(wèn)題在不少地方都存在，是商業(yè)行業(yè)普遍反映的問(wèn)題，我們希望銀行方面能銀行卡產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)商家的合理訴求做出積極的關(guān)切，以達(dá)到銀商雙方都比較滿意的結(jié)果，最終也會(huì)惠及廣大的消費(fèi)者，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
但這位人士同時(shí)警告，如果深圳商銀雙方發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)長(zhǎng)時(shí)間看不出任何松動(dòng)的跡象，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)不排除會(huì)同各地商會(huì)聯(lián)合商家進(jìn)一步呼吁的可能性。
針對(duì)銀行卡運(yùn)營(yíng)中存在的壟斷現(xiàn)象，這位負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，過(guò)去是各家銀行分設(shè)POS機(jī)，相互之間還有競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)銀聯(lián)公司聯(lián)網(wǎng)通用后確實(shí)提高了效率，方便了商家和消費(fèi)者，但由于只有一個(gè)銀聯(lián)獨(dú)家運(yùn)營(yíng)，也失去了競(jìng)爭(zhēng)，由此產(chǎn)生了壟斷性經(jīng)營(yíng)的格局。對(duì)于這一日益凸顯的問(wèn)題，政府應(yīng)該采取必要措施進(jìn)行干預(yù)，充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)合理調(diào)整商家、銀行、消費(fèi)者之間的利益關(guān)系，促進(jìn)刷卡消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)
支持商家維權(quán) 反對(duì)市場(chǎng)壟斷
中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)高度關(guān)注百貨零售企業(yè)與銀行及銀聯(lián)就刷卡費(fèi)率問(wèn)題上發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)。就深圳發(fā)生的商銀事件，中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)日前明確表示，支持商業(yè)企業(yè)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的正當(dāng)行為，并呼吁政府應(yīng)該及早介入這一涉及整個(gè)零售行業(yè)的普遍性問(wèn)題，從而使商銀的爭(zhēng)執(zhí)得到合理解決。
中百協(xié)會(huì)認(rèn)為，百貨零售企業(yè)與銀行及銀聯(lián)就刷卡費(fèi)率問(wèn)題上發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)之間尋求利益合理分配的市場(chǎng)行為。為了培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，共同維護(hù)消費(fèi)者利益，銀行方面應(yīng)認(rèn)真考慮商業(yè)企業(yè)的合理訴求。
中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)資料表明，目前許多城市大型百貨商場(chǎng)刷卡銷售呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在廣州、深圳、上海、北京等城市的百貨行業(yè)，消費(fèi)者的刷卡消費(fèi)率已達(dá)到了20%至35%。中百協(xié)會(huì)認(rèn)為，刷卡消費(fèi)的增加，對(duì)于方便消費(fèi)者結(jié)算，提高銀行回籠效率，擴(kuò)大商家銷售，都是一件好事。但與此同時(shí)，近些年來(lái)百貨零售行業(yè)的利潤(rùn)率逐年走低，目前純利潤(rùn)率一般不超過(guò)5%，有些大件商品利潤(rùn)率僅為1%至2%。而目前百貨商場(chǎng)承擔(dān)的刷卡費(fèi)率就達(dá)到了1%。
中百協(xié)會(huì)認(rèn)為，目前刷卡消費(fèi)比例的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商場(chǎng)銷售額的增長(zhǎng)，致使過(guò)高的刷卡費(fèi)用已日漸成為企業(yè)的巨大支出，商家已很難承受。以一個(gè)年銷售額10億元的百貨商場(chǎng)來(lái)說(shuō)，按照1%刷卡費(fèi)率、30%的刷卡率計(jì)算，每年交給銀行的手續(xù)費(fèi)高達(dá)300多萬(wàn)元。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的今天，商場(chǎng)費(fèi)了九牛二虎之力贏得的一點(diǎn)利潤(rùn)，銀行輕而易舉地就拿走了20%，比銀行放貸的利率高了好多倍，這對(duì)百貨零售企業(yè)無(wú)論如何是不公平的。同時(shí)，過(guò)高的費(fèi)率問(wèn)題若不能合理解決，最終勢(shì)必使消費(fèi)者利益受損。
事實(shí)上，銀行卡消費(fèi)帶來(lái)大量的銀行活期存款沉淀，這正是銀行所求之不得的。這些回籠的貨幣為銀行提供了以比貸款利率低得多信貸資金，從而使銀行獲得巨大的利息收益。而隨著未來(lái)信用卡消費(fèi)的逐漸增多，銀行將從消費(fèi)者透支消費(fèi)中獲得越來(lái)越多的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)收入。因此，銀行鼓勵(lì)消費(fèi)者使用銀行卡，支持商家擴(kuò)大刷卡銷售規(guī)模，這是理所當(dāng)然的。
中百協(xié)會(huì)表示：“我們并不反對(duì)銀行及銀聯(lián)從聯(lián)網(wǎng)通用中應(yīng)得的合理收入，但我們反對(duì)憑借壟斷勢(shì)力無(wú)視市場(chǎng)規(guī)律的‘市場(chǎng)行為’�！�
銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用應(yīng)該是一種進(jìn)步，但目前伴隨著這種進(jìn)步的同時(shí)產(chǎn)生了壟斷，這是任何人都不愿看到的，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。中百協(xié)認(rèn)為，目前銀行卡刷卡費(fèi)率之所以居高不下，銀行卡運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)壟斷是一個(gè)主要原因。政府作為市場(chǎng)游戲規(guī)則的制定者，在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)
商家要求合理 政府理應(yīng)介入
近日，深圳商家與銀聯(lián)就刷卡手續(xù)費(fèi)率問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，在連鎖業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，零售業(yè)整體利潤(rùn)水平偏低，在低利潤(rùn)、高費(fèi)率之下難以為繼，因此商家提出的要求是合理的。
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，統(tǒng)計(jì)顯示，2003 年全國(guó)連鎖企業(yè)的平均利潤(rùn)率僅為0.92%，其中連鎖超市的利潤(rùn)率為0.64%。不到1%的利潤(rùn)率，無(wú)法支撐高額的銀行卡手續(xù)費(fèi)。
目前，我國(guó)刷卡消費(fèi)額占零售總額的比重增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。以深圳為例，當(dāng)?shù)?2家參加談判的零售商，2003 年的刷卡消費(fèi)額46.69 億元，比上年增加了382%，僅交給銀聯(lián)的手續(xù)費(fèi)就高達(dá)4659 萬(wàn)元。另?yè)?jù)協(xié)會(huì)調(diào)查，在某些零售企業(yè)，如家電和家居建材等，刷卡消費(fèi)額已占到企業(yè)銷售總額的25%以上，最高的達(dá)40%。顯然，刷卡消費(fèi)越多，零售企業(yè)的利潤(rùn)將被擠壓得越薄。商家又不能把刷卡的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。在這種情況下，留給商家的出路只有一條：以減少刷卡消費(fèi)來(lái)減少損失。
據(jù)最新調(diào)查，截止目前，國(guó)內(nèi)發(fā)行的銀行卡大約在5億多張。這其中，竟有大量處于閑置狀態(tài)。而想要讓刷卡消費(fèi)形成氣候，自然不能離開商家的合作。此番銀行之舉，已大大傷害了合作方，無(wú)異于竭澤而漁。
這位發(fā)言人分析說(shuō)，推廣普及銀行卡，僅靠大量制卡、發(fā)卡不能達(dá)到初衷。銀行要收回投資，除了讓商家承擔(dān)一些成本外，關(guān)鍵在于擴(kuò)大銀行卡的使用率，使用量越大，分?jǐn)偟某杀揪驮降汀Ｈ绻麨榱搜矍暗睦娑鵂奚L(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，顯然不是明智的選擇。
深圳“刷卡事件”并非首次出現(xiàn)。此前，在國(guó)內(nèi)其他地方同類紛爭(zhēng)早也屢屢發(fā)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，合理且有效地解決銀行卡手續(xù)費(fèi)率問(wèn)題，將使零售商與銀行之間的行為更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，更將從根本上保護(hù)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益。
這位發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，從目前情況看，銀行卡手續(xù)費(fèi)率并非沒(méi)有調(diào)整空間，已有幾個(gè)地方做出調(diào)整。關(guān)鍵是引入競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，讓零售商有權(quán)選擇銀行卡服務(wù)商。而在確定刷卡手續(xù)費(fèi)率時(shí)，則應(yīng)考慮到不同業(yè)態(tài)的毛利水平和刷卡消費(fèi)占零售企業(yè)總銷售的比重，形成符合市場(chǎng)要求的合理的收費(fèi)比率。
這位發(fā)言人呼吁政府積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門早日妥善解決深圳“刷卡事件”，以使廠商、銀商之間共同打造我國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)能夠快速推進(jìn)下去。
因深圳銀聯(lián)刷卡收費(fèi)過(guò)高導(dǎo)致商銀之間的刷卡風(fēng)波，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。其實(shí)，商家和銀行之間的糾紛，表面上看是兩大利益集團(tuán)抑或兩大行業(yè)之間的利益之爭(zhēng)，是0.5個(gè)百分點(diǎn)的爭(zhēng)執(zhí)，實(shí)質(zhì)上是已充分競(jìng)爭(zhēng)的商家向壟斷的銀行發(fā)起的挑戰(zhàn)，是市場(chǎng)化的商業(yè)向非市場(chǎng)化的銀行業(yè)的“叫板”。有關(guān)專家坦言，這場(chǎng)商銀之戰(zhàn)，如果競(jìng)爭(zhēng)打不過(guò)壟斷，那只能說(shuō)明是市場(chǎng)的悲哀。如果最終銀行讓步了，也只能說(shuō)銀行糾正自己早該糾正的錯(cuò)誤。
附：
關(guān)于建議盡快協(xié)調(diào)商銀矛盾 下調(diào)刷卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
致國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行的公開信
國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行：
最近，深圳發(fā)生了因銀聯(lián)刷卡收費(fèi)過(guò)高導(dǎo)致商銀之間刷卡風(fēng)波，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。針對(duì)這一問(wèn)題，我會(huì)立即在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)了解，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，零售業(yè)目前的利潤(rùn)很低，許多企業(yè)的利潤(rùn)率還不到1%。而銀聯(lián)刷卡收費(fèi)在商家的比重卻在逐年遞增，有些已占到商家利潤(rùn)的50%以上，因而引起商家不滿，矛盾日益突出，致使糾紛公開化，不僅直接影響了廣大消費(fèi)者刷卡消費(fèi)的合法權(quán)益，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我會(huì)不支持有的商場(chǎng)拒絕刷卡的過(guò)激行為；不贊成銀聯(lián)過(guò)高收費(fèi)。為了盡快地妥善解決這個(gè)問(wèn)題，以免給正常運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)不良后果，現(xiàn)提出以下建議：
一、鑒于目前刷卡之爭(zhēng)的矛盾日益擴(kuò)大，并已波及其他地區(qū)這一特殊情況，請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)人民銀行等國(guó)家主管部門出面，共同商討協(xié)調(diào)解決這一問(wèn)題，以防矛盾繼續(xù)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
二、按照實(shí)事求是和公平、合理、互惠、互利的合作原則，請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門充分考慮目前零售企業(yè)的實(shí)際困難，盡快協(xié)商下調(diào)銀聯(lián)刷卡收費(fèi)�？紤]到雙方的切身利益，我們認(rèn)為，銀聯(lián)刷卡中發(fā)卡行的比重收費(fèi)由現(xiàn)行的0.7%下調(diào)至0.5%為宜。這種比較合理、比較現(xiàn)實(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既能在全國(guó)更好地推廣刷卡消費(fèi)這一現(xiàn)代化消費(fèi)方式，又能調(diào)動(dòng)商家和消費(fèi)者廣泛使用銀卡的積極性。
三、這次因銀聯(lián)刷卡收費(fèi)過(guò)高而引發(fā)的矛盾，涉及面廣，社會(huì)影響大，且有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之勢(shì)。為了更好地解決這一問(wèn)題，建議國(guó)家發(fā)改委召開有商家、銀行、政府相關(guān)部門、商會(huì)（協(xié)會(huì)）、消費(fèi)者及專家、學(xué)者等方面的代表參加的聽證會(huì)，聽取各方意見，研討解決辦法，制定相應(yīng)措施，依法進(jìn)行規(guī)范。
四、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)希望并要求廣大會(huì)員企業(yè)不要再采取拒絕刷卡的過(guò)激行為，已經(jīng)拒絕刷卡的零售企業(yè)要盡快采取妥善措施恢復(fù)刷卡業(yè)務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，顧全大局，依靠政府，依靠法律，互商互諒，互惠互利，積極穩(wěn)妥地解決好這一問(wèn)題。
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)
二○○四年六月九日
另訊：最新消息：四部委正在秘密磋商
針對(duì)目前發(fā)生在深圳的這一尚無(wú)休止的商銀爭(zhēng)端，為了避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，作為商家和銀行兩個(gè)行業(yè)國(guó)家行政主管部門的商務(wù)部和中國(guó)人民銀行，以及對(duì)價(jià)格和銀行進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等四部門也在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行秘密磋商，以為這一帶有普遍性的問(wèn)題尋求一個(gè)公平、公正、合理的指導(dǎo)性解決意見。
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