聯(lián)商網(wǎng)特約評(píng)論：近日，陜西商洛城管堵飯館，為征垃圾管理費(fèi)而引發(fā)爭(zhēng)議。經(jīng)輿論熱傳，7日起了變化：城管收費(fèi)中心拿到飯店兩年的垃圾處理費(fèi)約四千多元，收費(fèi)中心主任當(dāng)場(chǎng)致歉，飯店經(jīng)理也和氣自謙。

　　頓覺悲從中來(lái)。

　　剛開始，有網(wǎng)友責(zé)怪23名城管列隊(duì)在飯店門口向顧客發(fā)放傳單示意“這家飯店沒交垃圾處理費(fèi)”，收費(fèi)中心主任稱城管工資與垃圾管理費(fèi)掛鉤，飯店稱垃圾費(fèi)沒有正規(guī)收取標(biāo)準(zhǔn)和去向名目而不愿交。飯店報(bào)警后，2名民警勸退城管。后來(lái)，因?yàn)槊襟w介入、網(wǎng)友熱議，或引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，最終是飯店交錢，收費(fèi)中心主任道歉。

　　恕我開個(gè)不咸不淡的玩笑：如果老板是有所謂背景的，城管敢不敢去;如果23名不是城管，而是哪怕兩三名軍人或交警、工商人員，民警能勸退他們，商戶是否會(huì)報(bào)警?

　　不大不小的悲劇，一味欺負(fù)相對(duì)弱勢(shì)群體，特殊事件特殊辦，而對(duì)法理、社會(huì)公平、商戶權(quán)益、城建責(zé)任等并無(wú)推動(dòng)。到底該不該交，該交多少，為什么要交，以后要怎么交，都沒有答案。

　　而近日山西省公安廳副廳長(zhǎng)李亞力等各色政警界實(shí)權(quán)人物，腐敗曝光前，他們的破壞力何其之大，卻備受追捧和保護(hù)。而城管素有“罵名”，這批商洛城管該是警務(wù)系統(tǒng)之下——類似于制造業(yè)代工廠和IT業(yè)外包小公司、勞務(wù)派遣等“半臨時(shí)工”角色，地位與酬勞甚至不如那些可能被司機(jī)暗稱“召喚獸”的交通協(xié)警。

　　他們被迫創(chuàng)新執(zhí)法，既冒險(xiǎn)又迫不得已。只是，我們得承認(rèn)，那可能是他們這個(gè)群體最不擅長(zhǎng)和笨拙的方式了——列隊(duì)發(fā)放傳單。這是他們的誠(chéng)意和努力。

　　說(shuō)到標(biāo)準(zhǔn)，各地大約都還沒有十分健全的分級(jí)收費(fèi)機(jī)制�！秶�(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)�？偩株P(guān)于實(shí)行城市垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào))是全國(guó)此類規(guī)定的最高文件了，但仍不是立法，于是各省各市因不同情況而開展差異化、靈活化或隨意性較強(qiáng)的征費(fèi)。

　　作為經(jīng)營(yíng)性商戶中最易產(chǎn)生垃圾行業(yè)之一的餐飲店，兩年交四千多元也不算太過分。重要的是這件事背后的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，循環(huán)流轉(zhuǎn)的東西：在城市建設(shè)如環(huán)衛(wèi)等工作中，沒有嚴(yán)肅、公平的制度與文化，以掛鉤考核等驅(qū)動(dòng)城管人員沖到前線，飯店賣菜給顧客，但飯館是否繳納垃圾管理費(fèi)則是城管們的飯，把矛盾都集中在終端，中間地段缺少良好承接和過度。

　　被逼和解的飯店，更值得探討。如果沒有城管列隊(duì)，會(huì)不會(huì)交，為何不交，如果沒有輿論介入，會(huì)不會(huì)交，為什么，今后怎樣打算?

　　如果是該收的錢，城管完全可以更加理直氣壯，根本無(wú)需道歉;如果認(rèn)定不該交這筆錢，飯店完全可以置之不理，甚至起訴城管。與此同時(shí)，如果有權(quán)威部門或人大代表、獨(dú)立第三方民間組織介入，就此事定調(diào)立論，大約能給全國(guó)各地尤其是中小城市此類模糊地帶提供解決方案借鑒。民間組織可以不成熟，環(huán)衛(wèi)、工商等有關(guān)部門在所難辭。

　　大家總聽說(shuō)過新加坡鞭刑?如果這種事發(fā)生在中國(guó)，大家的第一念頭是“躲貓貓”吧?但中國(guó)人去新加坡卻是極守規(guī)矩的，因?yàn)?#8220;好漢不吃眼前虧”，有法可依、有法必依，就會(huì)清楚自己不能做什么能做什么，當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員也不會(huì)手軟或心存愧疚、惡從膽生。還有，那里沒有城管——這本身就是個(gè)尷尬的存在。

　　是否交垃圾處理費(fèi)，未嘗跟社會(huì)重視程度無(wú)關(guān)。當(dāng)今社會(huì)的清潔環(huán)衛(wèi)工被人忽視處不勝枚舉，而1959年時(shí)任國(guó)家主席劉少奇與掏糞工握手，“我們只是革命分工不同”。一個(gè)現(xiàn)代城市，沒有垃圾處理安排是無(wú)法想象的，半月必淪陷，至于是否以單收垃圾處理費(fèi)以及如何、由誰(shuí)收取等，則可以廣泛討論。

　　不要演戲，不必遷就。

　　讓商家合法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真對(duì)待城市環(huán)境，才能真正重視顧客。讓城管為美化市容市貌而工作，用心對(duì)待攤販，才能真正服務(wù)市民并促進(jìn)營(yíng)商與消費(fèi)環(huán)境。更好的社會(huì)及政府機(jī)制是：讓商店有不繳納亂攤派垃圾處理費(fèi)的自由，有共同參與建設(shè)和繳納必要垃圾處理費(fèi)的自覺與敬畏。
　　(聯(lián)商網(wǎng)特約評(píng)論員林尚玉/文 博客：http://blog.linkshop.com.cn/u/28134/index.html)