信息時報

　　發(fā)現(xiàn)盜版10年內(nèi)不能從業(yè)的封殺令和行業(yè)門檻提高令不少店主表示要轉(zhuǎn)行

　　新規(guī)出臺

　　最近，文化部用“黑名單”制度禁止盜版經(jīng)銷者10年不得從事音像行業(yè)，廣州也出臺了關(guān)于“營業(yè)面積小于50平方米的音像店”一律停業(yè)的規(guī)定，并要促進廣州的音像零售業(yè)向連鎖經(jīng)營發(fā)展。但是，在目前廣州只有新華發(fā)行集團一家獲得連鎖牌照，而且尚不能以加盟形式發(fā)展連鎖店。因此不少音像店的老板都憂心忡忡：自己繼續(xù)經(jīng)營吧，成本太高；加盟大音像店連鎖又希望渺茫，既然“從良”不易，也只能改行了。

　　政府嚴打擊

　　300張盜版就上黑名單

　　根據(jù)“黑名單”制度，今后各級文化行政部門在審批從事音像制品經(jīng)營活動的申請時，將首先核查“黑名單”。凡被“黑名單”鎖定并在禁入期限內(nèi)的單位或個人，文化行政部門將不會批準其成立音像制品經(jīng)營單位或在音像制品經(jīng)營單位中擔任法定代表人、總經(jīng)理、主要負責人的申請；也不會批準被禁入人員個人從事各類音像制品經(jīng)營活動的申請。

　　廣州市文化局的有關(guān)人士介紹說，在廣州，有關(guān)政策是，只要發(fā)現(xiàn)音像零售店藏有盜版光碟超過300張以上，音像店就會被吊銷牌照并被列入“黑名單”。而從今年5月開始，廣州市文化局還開始對市內(nèi)的音像市場采取一系列的整治行動，在行動中，共檢查了經(jīng)營點1000多個，清理無證及游動攤點300余個，破獲非法窩點14個，查獲盜版光碟600多萬張，黃色淫穢碟103950張，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的200余家賣盜版的經(jīng)營單位給予了警告。

　　老板要“從良”

　　被抓等于徹底出局

　　有關(guān)人士指出，這項規(guī)定的嚴厲之處在于，一旦盜版銷售者被列入了“黑名單”，就喪失了10年在音像行業(yè)獲得市場份額的機會，在我國這樣一個文化產(chǎn)品消費量迅速增長的市場，這無異于對盜版的經(jīng)營者處以極刑。被查處的盜版銷售者除了改行外，別無出路。這樣的政策和整治力度，使不少音像店的老板們不得不相信政府的決心了。在廣東音像城，一名音像店的老板對記者表示，這次除了整治力度不亞于以往外，被查到的人還要徹底出局。今年內(nèi)，有兩個在全省都做得很大的批發(fā)商就已經(jīng)被吊銷牌照，10年不得染指音像業(yè)，這在業(yè)內(nèi)引起了很大震動。

　　因此，目前不少音像店的經(jīng)營者都在考慮是否要走“從良”的道路，但很快他們就發(fā)現(xiàn)，在新政策下，“從良”的門檻并不低。

　　“從良”也不易

　　要不擴店面要不就轉(zhuǎn)行

　　按照6月底廣東省文化廳發(fā)布的通知規(guī)定，廣州、深圳兩市市區(qū)內(nèi)的音像制品零售、出租單位經(jīng)營場所的營業(yè)面積不應(yīng)低于50平方米。在今年7月31日“音像制品經(jīng)營許可證”的重新審核工作完成之前，經(jīng)營面積未能達標的經(jīng)營場所將不得不轉(zhuǎn)行，不能再從事音像制品經(jīng)營。

　　在天河路的一家面積只有10來平方米的音像店，老板告訴記者，在新的標準下，他要繼續(xù)做下去的話，就要把店面擴大好幾倍，把附近的店鋪也租下來，但這明顯不可能，因此，他只能選擇改行了。據(jù)了解，目前廣州共有音像店1200多家，其中大部分在新標準下，都將難以通過“審批關(guān)”。

　　另一方面，文化部門在今后的音像市場中，將著力發(fā)展連鎖經(jīng)營的模式，但對小經(jīng)營者來講，加盟也幾乎希望渺茫。據(jù)了解，目前廣州市已經(jīng)開業(yè)并形成一定規(guī)模的連鎖店共有新華書店發(fā)行集團、中國唱片集團以及廣東郵政三家，但是在三家中，目前在廣東已經(jīng)獲得連鎖牌照的只有新華書店一家，而且按照規(guī)定，目前廣州的“小型”音像店還不能以特許加盟的形式，加盟到三大音像連鎖企業(yè)中。

　　市民有疑慮

　　希望發(fā)展連鎖方便購買

　　市民羅小姐表示，看到DVD越來越便宜，她剛剛買了一臺，但是如果實行市場禁入制度，行業(yè)門檻又這么高的話，那么在一段時間內(nèi)，可能出現(xiàn)街頭的“走鬼”碟販更加猖獗的情況，她希望有關(guān)部門能夠盡快出臺有關(guān)政策，讓市場迅速度過“真空期”。

　　市民張先生說，看碟已經(jīng)成為他生活不可缺少的一部分了，他希望今后在廣州不但能夠買到質(zhì)優(yōu)便宜的正版碟，還能夠增加音像店的覆蓋率，起碼市內(nèi)各區(qū)都應(yīng)該至少開設(shè)一家連鎖音像店，方便市民買碟。對此他希望能夠加快連鎖店的發(fā)展速度，盡快形成成熟的市場和由規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的低廉價格。

　　相關(guān)政策

　　《音像制品管理條例》相關(guān)條款

　　第四十七條單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔任音像制品出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負責人。

　　從事音像制品零售、出租或者放映業(yè)務(wù)的個人違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售、出租或者放映業(yè)務(wù)。

　　文化廳規(guī)定：廣州音像店不得少于50平方米

　　廣東省文化廳最近發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部＜音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法＞的通知》。通知規(guī)定，廣州、深圳兩市市區(qū)內(nèi)的音像制品零售、出租單位經(jīng)營場所的營業(yè)面積不應(yīng)低于50平方米，各地級市市區(qū)內(nèi)的音像制品零售、出租單位經(jīng)營場所營業(yè)面積不應(yīng)低于40平方米，縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的音像制品零售、出租經(jīng)營場所的審批標準，由各地級市文化行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。