來源/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級顧問團主任周勇

很多人對“供銷社”沒什么概念，但它仍然與我們的生活有一定的交集，超市、便利店、商務(wù)樓，甚至大學(xué)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺的背后，可能就有供銷社的影子。但當(dāng)下的供銷社與我們年輕時候所認識的供銷社是完全不同的。

一、什么是供銷社？

供銷社是“供銷合作社”的簡稱，其最初的屬性是“合作”，是工人、農(nóng)民、婦女、手工業(yè)者的一種經(jīng)濟合作組織。合作社組織可以追溯到解放前。解放后，為了配合國營商業(yè)開展貿(mào)易活動，穩(wěn)定物價，打擊投機倒把，加強城鄉(xiāng)物資交流和發(fā)展生產(chǎn)，1949年9月，華東軍政委員會成立了合作社工作指導(dǎo)委員會。1950年初上海供銷合作總社成立，郊區(qū)設(shè)立供銷合作社，這是在接受解放前舊合作社基礎(chǔ)上重新創(chuàng)建的，城市則設(shè)立工人消費合作社、婦女消費合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社。

供銷社從解放后的起因來看，主要職能是組織“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”，定位是“當(dāng)好國營企業(yè)的助手”，目的是“控制市場，為農(nóng)服務(wù)”，產(chǎn)權(quán)屬于集體所有。

二、我與供銷店的交集

供銷社的最基層表現(xiàn)形式是農(nóng)村的供銷店。我對零售的最早認知，就是從外婆家門口的那家供銷店開始的，那是浙江奉化一個叫“冷西”的小山村。

（1）供銷店曾是農(nóng)村的中心：四、五十年前，供銷店與水井是山村的中心。那時候，山村家家戶戶用土灶頭做飯，灶頭邊上備有一口一半埋在地里的大水缸，水是從供銷店邊上的一口深井里打來的，那是全村最旺的一口水井，永不干枯。店鋪與水井，就是山村的中心。

（2）供銷店的模樣：那時候山村店鋪的裝潢幾乎沒有金屬，全是木頭，給人樸實誠實踏實的感覺。門是用“排板”組合而成的。這是一種用杉木做的厚木板，晚上將排板并列插好，店鋪就嚴嚴實實地關(guān)上了。門靠右邊開，像現(xiàn)在的便利店。門總往一邊開有利于擴大店鋪內(nèi)的空間。進門的左邊有一排木頭做的柜臺，柜子朝外的下端是封閉的，柜面上放著一些斜置著的大玻璃瓶，用來擺放糖果、餅干、蜜餞等零食。柜臺后面的墻面上有一些同樣是用木頭做的架子，上面擺放的是香煙、酒、包裹好的南北干果以及新到的商品。進門正面的柜臺上擺著一個肉凳頭，上面掛著一些黑而發(fā)亮的鐵鉤子，早上供應(yīng)鮮豬肉。

（3）倆人管一店：那時候山里人特窮，每年四月以后就沒有什么糧食了，用山芋等雜糧充饑。那還是在浙江寧波那邊比較富庶的地方。山里人家家戶戶養(yǎng)雞，這是他們的“銀行”，用雞蛋換鹽、換糖、換香煙，換一切售賣的日用商品。其中香煙可以拆零按根賣。當(dāng)然也收購山貨。收與售相結(jié)合，整與零相結(jié)合，貨幣交易與物物交換相結(jié)合，其結(jié)算方式比現(xiàn)在的連鎖店要復(fù)雜得多�？墒�，店員只有兩個人，就是住在我外婆家的老王夫婦倆。

（4）山村供銷店倒塌了：前幾年，我外公解放前修的那條從山村通往汽車大路的鵝卵石小路改成了汽車路，山村里種草莓在全國聞名，有了錢，家家戶戶沿著河邊的這條小路，背靠山坡，蓋起了新房。彎彎的弄堂兩邊的老房子，已經(jīng)很少有人居住，至多是幾位老人住著。早在20多年前，供銷店就關(guān)閉了，2006年我回小山村發(fā)現(xiàn)供銷店不僅人去樓空，而且房頂有了很大的窟窿，完全處于倒塌狀態(tài)。如今，山村的小店鋪不僅跟著人走，而且跟著網(wǎng)絡(luò)走，開出了網(wǎng)店代發(fā)店，把鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)快遞出去，把城市的商品快遞進村。時代不同了，技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變更了，一切都改變了。社會主義新農(nóng)村越來越好。

中國地域廣袤，各地情況差異很大。有些山村的供銷店被私人小店取代了，有些也許還活得好好的。傳統(tǒng)的供銷店升級為“農(nóng)合聯(lián)村級綜合服務(wù)社”。

除了外婆家門口的那家供銷店，我與供銷社還有兩次交集。一次是我高中畢業(yè)，生產(chǎn)隊土地被縣政府征用，可以被安排到供銷社站柜臺。但是，考慮再三，還是沒有去應(yīng)聘招工，而是選擇了考大學(xué)。我寧波的大學(xué)同學(xué)，1983年畢業(yè)分配到當(dāng)?shù)毓╀N職大做老師，大約20年前，便已下崗。另一次交集是1997年，上海供銷職大與我們學(xué)校合并，職大干部也并入我們學(xué)校，副校長與我搭檔做商業(yè)經(jīng)濟系的副主任。后來我離開學(xué)校去企業(yè)，她做系主任，開講座居然開到了日本，課講得非常好，人也很豪爽。

我們當(dāng)下所看到的機構(gòu)、企業(yè)、平臺、學(xué)校，雖然沒有“供銷社”三個字，但有不少都有供銷社的影子，如浙江的供銷超市、易合網(wǎng)絡(luò)，江蘇的蘇果超市，河北的供銷便利，等等，我老東家超市公司的開發(fā)部經(jīng)理幾年前還應(yīng)聘到上海市供銷總社系統(tǒng)做鋪面招租，從尋鋪到招租，方向相反，其實就是租賃業(yè)務(wù)。很多傳統(tǒng)的國有企業(yè)，自己的業(yè)務(wù)都虧損，但擁有大量鋪面，租金收入彌補經(jīng)營虧損仍有盈余，日子過得很滋潤。有人說，供銷社系統(tǒng)還有40所大學(xué)�？梢�，經(jīng)過70年的演變，供銷社系統(tǒng)仍然具有很強大的資產(chǎn)滲透力。

三、歷史回顧

最近有報道稱：供銷社系統(tǒng)的年銷售額高達6萬多億元，查閱中華全國供銷合作總社官網(wǎng)獲悉：2011年中國供銷集團以960多億元的營業(yè)收入名列中國企業(yè)500強第83位，這是供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)首次入選中國百強企業(yè)。10年時間，從960億到6萬多億，如果統(tǒng)計口徑一致的話，那是超音速發(fā)展。我不關(guān)心具體數(shù)據(jù)，因為供銷社體系與現(xiàn)代連鎖體系有很大區(qū)別，縱向不是一家公司的下屬分支機構(gòu)，橫向也沒有資產(chǎn)關(guān)系（當(dāng)然現(xiàn)在可能有市場化的投資關(guān)系）。

該網(wǎng)站主要公布的是“預(yù)算數(shù)據(jù)”，就是政府機構(gòu)的那種預(yù)算，不是經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃的那種預(yù)算，并未公布相關(guān)銷售數(shù)據(jù)�！翱偵绺艣r”欄目，有“歷史沿革”的介紹，概要如下。

（1）1949年11月，成立了中央合作事業(yè)管理局，主管全國合作事業(yè)。

（2）1950年8月，頒發(fā)《中華人民共和國合作社法》，成立了中華全國合作社聯(lián)合總社。

（3）1954年7月，將中華全國合作社聯(lián)合總社更名為中華全國供銷合作總社，建立了全國統(tǒng)一的供銷合作社系統(tǒng)。

（4）1949-1957年，是供銷合作社發(fā)展的黃金時期。

（5）1958年以后，供銷合作社的發(fā)展經(jīng)歷了與國營商業(yè)兩次合并與分開。

（6）1982年，全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國供銷合作總社的牌子。

（7）從1982年到1988年，先后進行了恢復(fù)“三性”（群眾性、民主性、靈活性）、“五突破”（勞動制度、農(nóng)民入股、經(jīng)營范圍、內(nèi)部分配、價格管理）、“六個發(fā)展”（發(fā)展系列化服務(wù)、橫向聯(lián)合、農(nóng)副產(chǎn)品加工、多種經(jīng)營方式、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點、科技教育）三個階段性改革。

（7）1995年2月，發(fā)布了《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號），明確了供銷合作社的性質(zhì)、宗旨、地位和作用，恢復(fù)成立中華全國供銷合作總社。

（8）1999年，頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于解決供銷合作社當(dāng)前幾個突出問題的通知》（國發(fā)〔1999〕5號），供銷合作社的工作重點轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈，當(dāng)年系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤13.77億元。

（9）2005年起實施“新網(wǎng)工程”，即“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”。

（10）2009年11月，頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號），提出“堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨”，和努力成為“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量”的目標。，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，不斷開創(chuàng)中國特色供銷合作事業(yè)新局面。這標志著供銷合作社改革發(fā)展邁入了新的改革發(fā)展階段。

（11）2014年中華全國供銷合作總社成立60周年，習(xí)近平總書記、李克強總理都做了批示指示。

（12）從2015年到2021年，中央一直在推進供銷社的深化改革，尤其是2021年，中央一號文件聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。

四、對供銷社的幾點思考

總體來說，供銷社起源于市場不穩(wěn)時期，繁榮于計劃經(jīng)濟時期，轉(zhuǎn)型于改革開放時期。

盡管早在1995年2月中共中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》(中發(fā)[1995]5號)中就明確了“把供銷社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織”的目標，目前也確實承擔(dān)了一部分為農(nóng)服務(wù)的功能，但總體來說，都有很大變化。

1.上頭熱、下頭冷

我的1987級來自供銷社系統(tǒng)的退休老學(xué)員對我說：“上海的市級供銷社歸國資委管，商品流通少量，農(nóng)資、果品有點經(jīng)營，人員也很少，主要收入是房租，南外灘有一棟供銷社大夏，原十個縣供銷社商品流通還有，但煙酒、醫(yī)藥、石油已歸各口，縣社有點股份，其它經(jīng)營也少很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社大都名存實亡了，都個體經(jīng)營了�！彼�說：“市級供銷社在編人員不超七百，六萬億有點太夸張了，不過原縣供銷社一直很好的，因為資產(chǎn)原因苦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社，下崗分流，減員增效。市級供銷社這十多年緊緊抓住資產(chǎn)整合，在國資委支持下咸魚翻身了。”

從學(xué)員的上述反映來看，我對當(dāng)下的供銷社有一個基本判斷：上頭熱、下頭冷、中間悶聲過日子。

2.三點變化

供銷社經(jīng)歷70多年的風(fēng)風(fēng)雨雨、分分合合，主要有三點變化：（1）屬性變了：合作變國有了；（2）業(yè)務(wù)變了：專業(yè)經(jīng)營變成了多種經(jīng)營與資產(chǎn)經(jīng)營，有些甚至主要靠出租房產(chǎn)維持；（3）目的變了：盡管目標還是“為農(nóng)服務(wù)”，但首先得“養(yǎng)活自己”。

在這種變化背景下，把供銷社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，還要恢復(fù)群眾性、民主性、靈活性，把供銷社建成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，具有極大的挑戰(zhàn)性。

3.回歸合作屬性

供銷社要回歸的不是“國有屬性”，應(yīng)該回歸“合作屬性”與“服務(wù)屬性”。如荷蘭的“花荷”，就是花農(nóng)的合作組織，以抵御不良商人對市場的壟斷與爆炒。

4.官商與農(nóng)商都很難發(fā)揮“為農(nóng)服務(wù)”的功能

供銷社系統(tǒng)，先有基層社，后有市社，再有總社。朱國棟、王國章主編的《上海商業(yè)史》（1999）有如下記述：“文革”期間，全國推行工人群眾管理城市商業(yè)，貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)。60年代末，天津市漢沽區(qū)藥材商店進行了由工農(nóng)群眾監(jiān)督管理的試點。1969年初《人民日報》還發(fā)表了河北省萬全縣安家堡公社供銷社實行貧下中農(nóng)管理的調(diào)查報告，后又展開了《農(nóng)村商業(yè)是否由貧下中農(nóng)管理好》的專題討論。至1975年全國大約有2.2萬個基層供銷社（上海是全部）實行“貧管”，占基層供銷社總數(shù)的70%，但因效果不好而流于形式。供銷社分分合合，最終還是國有化了。如果農(nóng)民參股，也不見得要有農(nóng)民自己管理，公司化的運作需要專業(yè)的經(jīng)營管理團隊。供銷社其實已經(jīng)“變形”，很難回到過去。

5.農(nóng)民需要更有效更誠信的流通方式

改革開放以后，多渠道活躍了經(jīng)濟，但對我國分散的小農(nóng)戶來說，農(nóng)產(chǎn)品進不了批發(fā)市場，只能長途跋涉到集市銷售，主要交通工具是三輪電瓶車，這種車常被警察罰款。如今，小山村也有了新的合作組織的下屬門店“農(nóng)合聯(lián)村級服務(wù)社”，為農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品開辟了新的渠道。但我的7個農(nóng)村舅舅還是照常驅(qū)車30多里路到縣城的集市或弄堂或小區(qū)售賣農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)然，農(nóng)民希望能從誠信的公司買到保質(zhì)保真的不貴的種子、農(nóng)藥、化肥、工具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

設(shè)在縣城的大型綜合超市，是山村農(nóng)民常去購物的場所。如寧波奉化的城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連的公路道口，有一家“大潤發(fā)”，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民很容易看見，很方便進入，商品豐富，價格適中，所以在當(dāng)?shù)氐目诒畼O好�；谶@樣的口碑，集鎮(zhèn)與縣城的大店也有可能繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從而構(gòu)成城鄉(xiāng)一體化的縱向合作體系。所以，未來農(nóng)村流通也是競爭格局，只有通過競爭與政府規(guī)制的強化，才能提高流通效率與用戶體驗，才能有效遏制不誠信甚至欺詐的商業(yè)行為。