公然促銷糧油 常州“大潤(rùn)發(fā)”違規(guī)促銷調(diào)查
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2005-05-19 10:00
大潤(rùn)發(fā)超市公然促銷糧油
17日上午，記者來(lái)到常州大潤(rùn)發(fā)超市，在店堂宣傳牌上，包括在一些消費(fèi)者提供的“大潤(rùn)發(fā)購(gòu)物指南”末頁(yè)上，“購(gòu)買天下糧倉(cāng)5公斤營(yíng)養(yǎng)糙米一袋送價(jià)值27.8元的3.2升海獅大豆油一瓶，每人每卡限購(gòu)10袋”的字樣赫然在目。在二樓賣場(chǎng)內(nèi)，“天下糧倉(cāng)營(yíng)養(yǎng)糙米”與用于銷售搭贈(zèng)的“海獅大豆油”就堂而皇之地?cái)[放在貨架上，由于價(jià)格極具誘惑力，貨柜前擠滿了購(gòu)物者。
好不容易“搶”到“一套”糧油的王女士告訴記者，自己本來(lái)是閑著沒(méi)事過(guò)來(lái)逛逛的，但看到大米促銷送豆油，算算價(jià)格比平時(shí)少幾十元錢，忍不住就心動(dòng)了。王女士說(shuō)，等會(huì)兒還要叫愛(ài)人過(guò)來(lái)再買一些回家。而邊上的唐先生則對(duì)記者說(shuō)，他是從大潤(rùn)發(fā)郵寄到家里的購(gòu)物指南上發(fā)現(xiàn)這一“利好消息”的，考慮到都是生活必需品，而且價(jià)格這么低，所以一大早就趕來(lái)了。唐先生指著推車?yán)锓胖?袋大米和3瓶豆油說(shuō)：“主要是拿不動(dòng)了，不然還要多買點(diǎn)。”
由于限量購(gòu)買，加之現(xiàn)場(chǎng)“搶便宜貨”的顧客較多，秩序一度陷入混亂，賣場(chǎng)營(yíng)業(yè)員不得不在維持秩序的同時(shí)一再勸慰那些擠不到前面的顧客“不要急”。
據(jù)了解，2004年4月10日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止糧食、食用植物油促銷活動(dòng)的緊急通知》指出：“各地所有糧食零售商均不得開(kāi)展以糧食、食用植物油為內(nèi)容的促銷活動(dòng)”，“要進(jìn)一步加大糧油市場(chǎng)和價(jià)格檢查監(jiān)督的力度，堅(jiān)決打擊囤積居奇、牟取暴利、哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷等擾亂市場(chǎng)正常秩序的不法行為。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，擅自進(jìn)行糧油促銷活動(dòng)、引起市場(chǎng)波動(dòng)的，要嚴(yán)肅查處”。
今年4月21日，常州市物價(jià)局又向糧油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、糧油專業(yè)經(jīng)銷商、大型商場(chǎng)、大型超市、通訊行業(yè)、各大藥業(yè)連鎖店等六類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)出警示函，一再?gòu)?qiáng)調(diào)，糧油經(jīng)營(yíng)者不得開(kāi)展或變相開(kāi)展以糧食、食用植物油為內(nèi)容的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，在店堂內(nèi)外不得做糧油促銷活動(dòng)的各種宣傳，其他經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展降價(jià)促銷活動(dòng)時(shí)，不得將糧食、食用植物油作為饋贈(zèng)商品。經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)報(bào)刊、電視廣告、街道橫幅或店堂內(nèi)外對(duì)有價(jià)格內(nèi)容的糧食、食用植物油進(jìn)行銷售宣傳；不得利用購(gòu)物指南、商品宣傳冊(cè)等進(jìn)行糧油銷售宣傳；不得標(biāo)示市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、虧本價(jià)、特價(jià)等。
看著購(gòu)物者“搶到便宜貨”時(shí)的喜悅神態(tài)，記者不禁納悶起來(lái)：難道常州大潤(rùn)發(fā)超市沒(méi)有收到物價(jià)部門印發(fā)的警示函？或者是，這家在當(dāng)?shù)仡H有影響力的超市，壓根沒(méi)把相關(guān)法規(guī)或是有關(guān)部門的警示函放在眼里？
該超市客服部的裴女士告訴記者，超市方面前期已經(jīng)收到物價(jià)部門的警示函，至于賣場(chǎng)為何還在搞糧油的促銷活動(dòng)，她表示不清楚。裴女士告訴記者，常州大潤(rùn)發(fā)超市的這些活動(dòng)是由上�？偣净I劃的，具體下一步該怎樣做，她要和總公司取得聯(lián)系后才能做出解釋。
促銷糧油者最高罰款20萬(wàn)
就常州大潤(rùn)發(fā)超市公然促銷糧油事件，記者向常州市物價(jià)局進(jìn)行了通報(bào)，該局檢查分局王副局長(zhǎng)明確表示，以糧食、食用植物油開(kāi)展或變相開(kāi)展降價(jià)促銷活動(dòng)以及以糧食、食用植物油作為饋贈(zèng)商品的，將依據(jù)《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》相關(guān)規(guī)定，給予3萬(wàn)元以下罰款的行政處罰；以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常市場(chǎng)價(jià)格秩序的，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的處以5000元以下的罰款。
王副局長(zhǎng)告訴記者，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止糧食、食用植物油促銷活動(dòng)的緊急通知》精神，常州物價(jià)部門已向該市糧油市場(chǎng)、糧油專業(yè)經(jīng)銷商、大型商場(chǎng)、大型超市、通訊行業(yè)、各大藥業(yè)連鎖店等6類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)出了警示函，同時(shí)已派出執(zhí)法人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)一些至今還沒(méi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的商家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取證。
常州市一位不愿姓名見(jiàn)諸報(bào)端的政協(xié)委員針對(duì)大潤(rùn)發(fā)超市“頂風(fēng)作案”違規(guī)促銷糧油行為給予了痛斥。他說(shuō)，對(duì)于這種擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)行為的做法，有關(guān)部門理應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行重罰，罰他個(gè)傷筋動(dòng)骨，罰得他不敢造次，以達(dá)到殺雞儆猴、以儆效尤的效果。否則，超市方面長(zhǎng)此有令不行，不僅是在挑戰(zhàn)有關(guān)執(zhí)法部門的權(quán)威，而且相關(guān)法規(guī)和文件也失去了存在的意義。
王副局長(zhǎng)也對(duì)記者表示，物價(jià)部門將對(duì)常州大潤(rùn)發(fā)超市違反《緊急通知》促銷糧油事件進(jìn)行調(diào)查取證，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，將對(duì)該超市“從嚴(yán)處罰，決不手軟”。
糧油促銷損害了農(nóng)民利益
一個(gè)需要關(guān)注的話題是，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局為何要出臺(tái)禁止糧食、食用植物油促銷活動(dòng)的通知？超市里為何能購(gòu)買到低價(jià)糧油？有關(guān)部門為何要把糧油促銷定性為“干擾了糧油市場(chǎng)正常的價(jià)格秩序”呢？
一位業(yè)內(nèi)人士表示，“這并不難理解，關(guān)鍵在于你必須了解超市商品低價(jià)的‘竅門’�！�
這位人士告訴記者，國(guó)內(nèi)大型超市的運(yùn)作模式基本上是跟已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)的“普爾斯馬特”學(xué)的，這家超市開(kāi)創(chuàng)了向廠家收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、新品費(fèi)、銷售抽頭、店慶費(fèi)、宣傳費(fèi)等費(fèi)用的先河，這種奇特的盈利模式為超市的快速發(fā)展提供了足夠的資金積累。與此同時(shí)，在“超市意味著低價(jià)”的經(jīng)營(yíng)理念指引下，超市從進(jìn)貨渠道就開(kāi)始嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，將可能的高價(jià)商品消滅在入場(chǎng)談判環(huán)節(jié)。糧油產(chǎn)品生產(chǎn)廠家要想進(jìn)入超市銷售，就必須接受其苛刻的進(jìn)貨價(jià)格條件。
明明知道和超市方合作就要訂“城下之盟”，就要答應(yīng)其在己方報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上再降價(jià)的苛刻條件，就意味著自己搭工搭料白忙一場(chǎng)，廠家為什么還要無(wú)可奈何地答應(yīng)呢？
這位人士說(shuō)，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槌蟹矫嫣皬?qiáng)大”，它掌控著流通量巨大的渠道資源，廠家只有通過(guò)此渠道才能完成產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)換。廠家欲罷不能的另一個(gè)原因是，無(wú)休止地壓價(jià)已經(jīng)成了超市業(yè)界不成文的“行規(guī)”，各家的差異僅僅是誰(shuí)比誰(shuí)更“狠”一點(diǎn)而已。消費(fèi)者看到的超市低價(jià)糧油商品，無(wú)不是經(jīng)過(guò)了艱難的談判才擺放到貨架上的。
表面上看，超市為消費(fèi)者提供便宜大米的做法是讓利于民，為消費(fèi)者提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。但有關(guān)專家指出，這種做法實(shí)際上是在更大范圍內(nèi)損害了農(nóng)民兄弟的利益。糧油是特殊的商品，在其背后是大量靠賣原糧原油為生的農(nóng)民，糧油產(chǎn)品生產(chǎn)廠家要生存就需要壓低收購(gòu)價(jià)格。有消息稱，有些地方以每斤五六角錢的價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)稻谷，農(nóng)民的利益受到重創(chuàng)；但反過(guò)來(lái)，如果產(chǎn)品成本降不下來(lái)，糧油生產(chǎn)廠家長(zhǎng)期無(wú)法贏利的結(jié)果就是死亡，農(nóng)民的糧食失去轉(zhuǎn)化渠道，利益還是受損。因此，叫停糧油促銷是狠狠拉了處在窘境中的糧油產(chǎn)品生產(chǎn)廠家一把，有起死回生之效，最終將起到穩(wěn)定市場(chǎng)、保護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的作用。（江南時(shí)報(bào)）
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