新汽車產(chǎn)業(yè)政策 鼓勵(lì)私車消費(fèi)為小排量正名
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2004-06-03 09:04
鼓勵(lì)私車消費(fèi)
今天汽車市場(chǎng)與十年前的最大不同在于，私人已取代單位成為汽車消費(fèi)的主體。新的汽車產(chǎn)業(yè)政策明確表示，要培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場(chǎng)，改善汽車使用環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
新政策對(duì)政府的收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范。今后除國(guó)家統(tǒng)一制定和公布的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，各地不得新增任何行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，也不得增加收費(fèi)金額。任何單位強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用，消費(fèi)者都有權(quán)舉報(bào)并拒絕交納。
新政策也對(duì)汽車使用過程中所涉及的維修保養(yǎng)、非法定保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車停放費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了規(guī)范。今后這些收費(fèi)均要在動(dòng)態(tài)告示牌上張榜公布，并以消費(fèi)者自愿接受服務(wù)為原則。停車費(fèi)等使用壟斷資源而收取的費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法需由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門或獲得授權(quán)的省級(jí)價(jià)格主管部門制定、公布并監(jiān)督實(shí)施。
賣車需建品牌店
為保證消費(fèi)者放心購(gòu)車，新政策要求國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)建立各自的品牌銷售和服務(wù)體系，并對(duì)此設(shè)定了時(shí)限：2005年起乘用車要實(shí)現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)，2006年起所有汽車產(chǎn)品均要實(shí)現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)。
北京現(xiàn)代京漢新港店負(fù)責(zé)人宗道東分析認(rèn)為，這一政策意味著今后4S店將成為國(guó)內(nèi)汽車零售的主渠道，而像北京汽車交易市場(chǎng)、亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)這樣各種品牌兼營(yíng)的大賣場(chǎng)則行將淡出。對(duì)消費(fèi)者而言，這是一個(gè)好消息，一來在專賣店買車可以保證貨真價(jià)實(shí)，并享受統(tǒng)一的汽車維修及保養(yǎng)服務(wù)；二來部分汽車經(jīng)銷商為獲取加價(jià)利潤(rùn)向“二道販子”倒賣熱門車型的現(xiàn)象將不會(huì)出現(xiàn)。
不愿把高技術(shù)含量、高利潤(rùn)的車型拿到中國(guó)來生產(chǎn)，卻想借用中國(guó)現(xiàn)成的銷售渠道銷售這些車型，這是國(guó)外汽車企業(yè)的“小算盤”。新政策對(duì)此明確規(guī)定：進(jìn)口車不能與國(guó)產(chǎn)車共用銷售渠道，兩者必須分營(yíng)。
小排量汽車卸下“緊箍咒”
節(jié)能是汽車行業(yè)永恒的話題。新產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定：國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。奇瑞QQ、奧拓等排量1．1升以下的微型轎車將受到更多消費(fèi)者的青睞。
新政策還要求汽車行業(yè)積極開展電動(dòng)汽車、車用動(dòng)力電池等新型動(dòng)力的研究和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展混合動(dòng)力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。與此同時(shí)，國(guó)家支持研究開發(fā)醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料，并鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提高汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性。新政策明確提出，要在2010年前，使我國(guó)乘用車新車平均油耗比2003年降低15％以上。預(yù)計(jì)很快全國(guó)各地就將向?qū)殎鞹DI這樣配備柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的轎車敞開大門。
汽車準(zhǔn)入門檻提高
新產(chǎn)業(yè)政策變政府對(duì)汽車投資項(xiàng)目的審批制為備案制和核準(zhǔn)制，但進(jìn)入汽車行業(yè)并不會(huì)因此而變得容易，因?yàn)樾抡邽槠嚋?zhǔn)入設(shè)置了資金和規(guī)模兩道門檻。
想造車的企業(yè)都得先掂量兜里的錢夠不夠。舉例說來，商用車企業(yè)想跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)利潤(rùn)較高的轎車及其它乘用車產(chǎn)品，其近3年稅后利潤(rùn)累計(jì)需在10億元以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于50％，銀行信用等級(jí)AAA———三者缺一不可。想要新建一個(gè)汽車生產(chǎn)企業(yè)，也有三個(gè)條件：投資額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣；需同步建立投資額不低于5億元的研發(fā)機(jī)構(gòu)；如果新建的是乘用車或重型載貨車企業(yè)，需同時(shí)建設(shè)配套的發(fā)動(dòng)機(jī)廠。
新的整車投資項(xiàng)目一啟動(dòng)就得上規(guī)模。其中，重型載貨車起步年產(chǎn)量不少于1萬輛；裝載4缸發(fā)動(dòng)機(jī)的乘用車起步不少于5萬輛，裝載6缸發(fā)動(dòng)機(jī)的乘用車起步不少于3萬輛。兩道門檻將徹底終結(jié)中國(guó)汽車企業(yè)小、散、亂的歷史，推動(dòng)民族汽車工業(yè)獲得技術(shù)水平的大幅提升。
保稅區(qū)不再存放進(jìn)口車
新版汽車產(chǎn)業(yè)政策指定大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個(gè)沿海港口和滿洲里、深圳皇崗兩個(gè)陸地口岸及新疆阿拉山口口岸為整車進(jìn)口口岸，進(jìn)口整車必須通過以上口岸進(jìn)口。
新政策同時(shí)規(guī)定，2005年起所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車，這將對(duì)進(jìn)口車經(jīng)銷商產(chǎn)生巨大影響。天津保稅區(qū)汽車城宏興汽車銷售公司負(fù)責(zé)人鄒先生表示，從國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商向國(guó)外廠家下訂單到這批進(jìn)口車運(yùn)抵天津港，最少需要兩個(gè)月時(shí)間，這期間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很可能已經(jīng)發(fā)生了變化。以前保稅區(qū)可以存車，經(jīng)銷商就可以延遲報(bào)關(guān)，減少資金占用；以后保稅區(qū)不能存車了，車一到港就得報(bào)關(guān)提貨，在這種情況下，進(jìn)口車經(jīng)銷商一旦對(duì)市場(chǎng)判斷失誤，就會(huì)損失慘重。鄒先生認(rèn)為，明年進(jìn)口車經(jīng)銷商的數(shù)量及進(jìn)口整車的數(shù)量都會(huì)雙雙下降。（消息來源：北京日?qǐng)?bào)）
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