建設商業(yè)網(wǎng)點既是保障居民基本生活的要求,也是繁榮市場、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。為加快商業(yè)現(xiàn)代化建設,使商業(yè)網(wǎng)點布局、結構、功能與國民經(jīng)濟發(fā)展和消費需求變化相適應,根據(jù)市委、市政府提出的“構筑大都市、建設新天堂”的戰(zhàn)略目標,按照《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《杭州市城市總體規(guī)劃》要求,結合我市商貿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,制定杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點2003—2010年發(fā)展導向性規(guī)劃綱要。
一、現(xiàn)狀與趨勢
(一)現(xiàn)狀
———網(wǎng)點總量與市場容量基本適應。至2002年年底,杭州市區(qū)共有商貿服務網(wǎng)點61000個,每千人擁有16個,實現(xiàn)社會消費零售總額426.36億元,網(wǎng)點總量與市場容量和消費需求基本適應。傳統(tǒng)的日用百貨、食品業(yè)網(wǎng)點有所減少,社會服務業(yè)網(wǎng)點發(fā)展較快,其中美容、健身、茶樓、酒吧等時尚消費網(wǎng)點已達6000多個。各類商品市場549個,其中年成交額10億元以上的12個,農貿市場224個。
———新型業(yè)態(tài)開始導入。近年來,商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,大型綜合超市、超市便利店、倉儲商店等新型業(yè)態(tài)比重提高,而最具成長性的連鎖經(jīng)營形式已涉足10多個行業(yè)。至2002年年底,杭州市區(qū)共有連鎖企業(yè)35家,門店780余個,連鎖企業(yè)銷售(營業(yè))額58.7億元,連鎖零售額占市區(qū)社會消費品零售總額的11.2%。
———產(chǎn)權主體多元化。隨著商貿企業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化,網(wǎng)點資源進一步得到合理配置和利用。商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)濟性質結構逐步向產(chǎn)權主體多元化轉變。至2001年年底,杭州市區(qū)商貿服務網(wǎng)點中,國有(含控股)占2.5%,集體占2.9%,股份制占8.3%,私營占7.3%,個體占75%,中外合資占0.4%,其他占3.6%。
———外資入注商貿領域。目前杭州市區(qū)已有家樂福、麥德龍、好又多、歐尚、百安居、易初蓮花、樂購、利星等10多家外資百貨店、大型超市、倉儲商店,以及肯德基、麥當勞等連鎖快餐業(yè),總投資2.26億美元,注冊資本6639萬美元。2002年外資商業(yè)、餐飲企業(yè)零售(營業(yè))額占市區(qū)社會消費品零售總額的5.4%。
目前,市區(qū)已建成的商業(yè)網(wǎng)點和商業(yè)設施還存在諸多問題:
一是布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后,一方面經(jīng)營雷同、低檔次的商場包括大型商業(yè)設施重復建設,造成資源浪費;另一方面新建的各類園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設施建設不配套,難以滿足居民的購物及服務需求。
二是物業(yè)不能形成商業(yè)。一些商貿設施的開發(fā),調研論證不充分,定位模糊,建成后分割租售,無法開展整體經(jīng)營,形不成集聚效應,筑不起商圈。
三是整體層次偏低�，F(xiàn)有網(wǎng)點多數(shù)結構簡陋,功能不齊,配套不全;網(wǎng)點品位偏低,小、散、亂狀況依然存在;商業(yè)群組組合紊亂,特色不明顯,沒有形成既體現(xiàn)大都市商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)塊定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構。
四是現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢�，F(xiàn)有商業(yè)服務網(wǎng)點功能單一,傳統(tǒng)經(jīng)營形式網(wǎng)點占95%以上,現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點只占4%強。作為零售業(yè)主流的連鎖經(jīng)營涉及行業(yè)不廣、規(guī)模不大、業(yè)態(tài)不全、門店不多,2002年杭州市區(qū)連鎖超市銷售額只占社會消費品零售總額的11.2%。至今還沒有一家規(guī)模較大、設施現(xiàn)代、功能完備的購物中心;缺少具有規(guī)模優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢的連鎖專賣店。
五是商品市場設施差且交易方式落后。杭州市區(qū)現(xiàn)有商品市場松散不集中,檔次低、規(guī)模小、設施差、交易方式落后、管理不規(guī)范;不少市場不符合中心城區(qū)商貿產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向要求,重疊布點,或空置率高,或慘淡經(jīng)營,或形成空殼市場;農貿市場的購物環(huán)境、商品質量、衛(wèi)生條件、管理服務等已不能適應城市發(fā)展和市民生活質量提高的要求。
(二)發(fā)展趨勢
1、我市實施“構筑大都市、建設新天堂”戰(zhàn)略,為商貿業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。為實現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設小康社會的目標,我市將保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。到“十五”期末,杭州市區(qū)國內生產(chǎn)總值將達到1680億元,平均每年遞增10%,人均達到5000美元;2005年杭州市區(qū)將率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;第三產(chǎn)業(yè)將成為杭州經(jīng)濟上臺階的主要增長點及第一大產(chǎn)業(yè)。杭州市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體推進,既給商貿業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇和發(fā)展環(huán)境,也對商業(yè)服務網(wǎng)點建設提出了更高的要求。
2、居民生活水平和質量的提高,要求商貿業(yè)提供更為完善的服務。規(guī)劃期間,杭州市區(qū)居民人均可支配收入將繼續(xù)以較快速度增長,并將達到中等發(fā)達國家水平;隨著居民生活水平的提高和生活質量的改善,消費品市場容量的進一步擴大,城市化建設進程的加快和人口規(guī)模(2010年杭州市區(qū)總人口將達到460萬)的不斷擴大,中心城市的集聚功能和輻射功能將日益增強,要求商業(yè)服務設施在規(guī)劃布局、網(wǎng)點總量、功能配置、業(yè)態(tài)結構、服務領域等方面提供更為完善的服務。
3、旅游業(yè)的發(fā)展,對商業(yè)服務設施建設提出了新的要求。杭州作為著名的國際風景旅游城市,在旅游功能上有著極強的優(yōu)勢,2002年接待海外游客、國內游客分別為106萬人次和2652萬人次,旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到115億元。隨著“游在杭州”品牌戰(zhàn)略的實施,以及2006年世界休閑博覽會在杭州舉辦,杭州旅游集散中心的作用將得到進一步發(fā)揮,旅游產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展。境內外來杭游客的大幅度增加,為購物、休閑、娛樂、服務業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。為滿足旅游者的消費需求,商業(yè)服務設施建設必須與此相適應。
4、加入世貿組織后,商業(yè)服務網(wǎng)點的發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我國加入世貿組織后,分銷業(yè)將逐步全面開放,國外流通企業(yè)集團進入杭州市場的規(guī)模迅速擴大,速度也將明顯加快,國內商業(yè)將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面外資企業(yè)以其現(xiàn)代化的設施、先進的經(jīng)營理念和管理方式,給國內商業(yè)帶來了強大的壓力;另一方面也將推動我市加快商貿設施建設,提升網(wǎng)點品位,優(yōu)化層次組合,完善業(yè)態(tài)功能,發(fā)展現(xiàn)代物流,提高商業(yè)服務網(wǎng)點的現(xiàn)代化水平,增強國際競爭力。
5、接軌大上海、融入長三角,為杭州商貿業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū),是中國經(jīng)濟、科技、文化最發(fā)達的地區(qū)之一,在中國乃至世界都具有舉足輕重的地位。杭州作為長三角南翼中心城市,必須主動接軌上海,融入長三角的經(jīng)濟合作與交流。只有這樣,才能在長三角市場共享、產(chǎn)業(yè)共興中對杭州商貿業(yè)發(fā)展形成巨大的推動作用,才能為杭州經(jīng)濟發(fā)展開辟廣闊的發(fā)展空間。為應對迎面而來的機遇與挑戰(zhàn),我們要通過建設、整合、改造,盡快提升杭州商業(yè)服務設施的現(xiàn)代化水平,以適應世界級大都群商業(yè)發(fā)展的要求。
二、指導思想與規(guī)劃原則
(一)指導思想
按照《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《杭州市城市總體規(guī)劃》的要求,圍繞“構筑大都市、建設新天堂”的戰(zhàn)略目標,以滿足消費需求為宗旨,以市場為導向,最大限度地挖掘消費潛力,構筑與長三角副中心,環(huán)杭州灣中心城市相匹配的與接軌國際要求相適應的城市商業(yè)服務網(wǎng)絡體系。
(二)規(guī)劃原則
1、與城市總體規(guī)劃相結合原則。網(wǎng)點規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃。要以城市公共設施建設分區(qū)發(fā)展目標和功能定位為基礎,結合社區(qū)劃分,立足城市整體發(fā)展,適度超前,統(tǒng)籌構建網(wǎng)點布局。
2、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應原則。商業(yè)網(wǎng)點建設要與我市經(jīng)濟發(fā)展狀況、消費群體分布和購買力水平相適應,避免貪大求多、過分聚集和重復建設;要充分考慮市場環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點狀況及交通設施條件和周邊地區(qū)消費水平;既要著眼于長遠,科學預測未來發(fā)展趨勢,又要從實際出發(fā),合理配置網(wǎng)點總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài),構建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。
3、與優(yōu)化結構相結合原則。網(wǎng)點建設要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,有利于促進企業(yè)的公平競爭。網(wǎng)點布局要充分考慮一定地域內的同業(yè)競爭狀況。對競爭不夠充分的地域,應適當發(fā)展網(wǎng)點;對競爭相對充分的地域,應適度控制新增同類網(wǎng)點;對競爭十分激烈的地域,應嚴格控制新增同類網(wǎng)點尤其是大型商業(yè)設施。
網(wǎng)點建設應大中小型、集中與分散、綜合型與專業(yè)性合理配置。對現(xiàn)有網(wǎng)點通過優(yōu)化資源配置,完善整體功能,提升網(wǎng)點品位,鼓勵發(fā)展連鎖超市、便利店、折扣店、專賣店等新型業(yè)態(tài),限制發(fā)展百貨店、雜貨店和商品市場,達到數(shù)量和質量的統(tǒng)一,保持一定的淘汰率與置換率。
4、以人為本、利民便民的原則。網(wǎng)點建設要以市場為導向,以滿足人們需求為宗旨,以提高居民生活質量、營建舒適的購物環(huán)境為目標,符合改善和提高城市環(huán)境質量及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。做到市容與商貿共贏,使杭州商業(yè)設施成為現(xiàn)代生態(tài)城市的亮點。
5、與城市道路交通發(fā)展相結合的原則。商業(yè)網(wǎng)點建設要與構建功能明確、結構合理、管理先進的城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)相協(xié)調。網(wǎng)點布局既要利用道路交通條件為消費者集聚和擴大商圈輻射范圍作支撐,又要考慮人流方便,與道路交通功能相對錯位。商業(yè)群組、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)設施建設必須與道路交通功能有機結合,其中包括有足夠的停車場地。要做到流通與交通共暢。
三、發(fā)展目標與布局
(一)發(fā)展目標
杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設的總目標是,通過推進現(xiàn)有網(wǎng)點的資源整合和新型商業(yè)設施的有序建設,優(yōu)化網(wǎng)點結構與布局,提升網(wǎng)點現(xiàn)代化水平,形成總量平衡、布局合理、業(yè)態(tài)先進、結構適當、配套完善的商業(yè)網(wǎng)點體系,將杭州打造成與長江三角洲南翼中心城市和現(xiàn)代化國際風景旅游城市相適應的“購物天堂”。
具體目標是,到規(guī)劃期末,杭州市區(qū)總人口將達到460萬,人均占有商業(yè)服務網(wǎng)點營業(yè)面積1平方米,總面積控制在460萬平方米左右;構建1個市級商業(yè)中心和3個市級商業(yè)副中心,4個區(qū)域商業(yè)中心和12個區(qū)域商業(yè)副中心,形成基本滿足居民日常生活需要的社區(qū)(集鎮(zhèn))商業(yè)服務網(wǎng);完成11條市級商業(yè)特色街區(qū)建設;改造、整合、提升商品市場,實現(xiàn)“農改超”;基本形成下沙物流示范園區(qū),逐步構建集中與分散相結合的物流配送體系。
(二)層面設置與空間布局
根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》提出的“一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態(tài)帶”開放式空間結構的城市布局形態(tài)和商圈理論、商業(yè)網(wǎng)點布局要求以及商業(yè)發(fā)展趨勢,杭州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點分為市級商業(yè)中心和市級商業(yè)副中心;區(qū)域商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)副中心;社區(qū)、集鎮(zhèn)商業(yè)和風景區(qū)商業(yè)三個層面,同時建設改造若干個商業(yè)特色街區(qū)。形成多中心、多層次、多功能,并能充分發(fā)揮整體協(xié)同效應的商業(yè)設施網(wǎng)絡。
1、市級商業(yè)中心和市級商業(yè)副中心�！逗贾菔谐鞘锌傮w規(guī)劃》確定城市布局結構為:一個主城———由上城、下城區(qū)和西湖、拱墅、江干部分城區(qū)組成,三個副城———江南城、臨平城、下沙城。與此相對應,2010年前將構建1個市級商業(yè)中心和3個市級商業(yè)副中心。
(1)市級商業(yè)中心是指商業(yè)高度集聚、經(jīng)營服務功能完善,服務范圍超廣域的商業(yè)中心。其功能特征為:行業(yè)齊全,功能完備,形成購物、餐飲、旅游、休閑、娛樂、金融、商務的有機集聚;其商業(yè)特征為:網(wǎng)點相當密集,市場最具活力,商業(yè)最為繁華,輻射力極強;其客流特征為:日客流量30萬人次以上,規(guī)劃期末達到50萬人次以上,外來消費人口占50%以上,規(guī)劃期末達到70%以上;其業(yè)態(tài)特征為:業(yè)態(tài)齊全,資源配置合理,市場細分度深,選擇余地大。
規(guī)劃中的市級商業(yè)中心以延安路為軸,貫穿湖濱、武林、吳山3個商圈,組成“一線三圈”商貿區(qū)。規(guī)劃范圍為東至中山中路,西至湖濱路、環(huán)城西路,南至吳山廣場,北至西湖文化廣場。
市級商業(yè)中心網(wǎng)點建設的總體目標是:繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度,推進網(wǎng)點布局戰(zhàn)略調整,提升商業(yè)設施品位,提高新型業(yè)態(tài)比重,完善服務功能,增強現(xiàn)代氣息,形成高度繁華的現(xiàn)代大都市商業(yè)中心。
規(guī)劃期內,要利用該地區(qū)緊靠西湖景區(qū),商業(yè)人流集聚,市場活力強勁,人文歷史豐富,地鐵交通貫通等資源優(yōu)勢,把“一線三圈”連結成一個整體,形成既具有各自區(qū)位特色,又能發(fā)揮連動互促效應的商業(yè)格局。重點要建好三個商圈:
一是湖濱商圈(湖濱旅游商貿特色街區(qū))。這是市級商業(yè)中心的核心區(qū)塊。要按照將“山水風光、歷史文化、時尚購物、休閑娛樂、觀光旅游”融為一體的要求,拓展服務領域,完善服務功能,提升業(yè)態(tài)品位,將其打造成為領導杭州市場新潮流、新方向的現(xiàn)代都市商業(yè)圈。
鼓勵開設經(jīng)營國內外知名品牌的專賣店、專業(yè)店和特色店;保留并大力引進老字號名店;限制開設大型百貨店、大型綜合超市和經(jīng)營雷同的綜合性網(wǎng)點。網(wǎng)點按以下特色功能進行布局:湖濱路形成以露天茶吧、西式酒吧、咖啡屋、娛樂房、休閑角和賓館為主的沿湖休閑觀光區(qū);延安路以服務于中高檔消費層為主體,除現(xiàn)有大型百貨店外,要征集國內知名品牌、引進國際著名品牌,形成專賣店、專業(yè)店、老字號商店高度集聚的時尚購物區(qū);東坡路形成以經(jīng)營絲綢及其產(chǎn)品、杭派服裝精品為主的絲綢服飾區(qū);吳山路形成以旅游紀念品、珠寶飾品為主,字畫、古玩、雕刻、工藝品等為輔的特色購物區(qū);平海路形成以開設中式酒樓、國內風味小吃、中西快餐店,匯聚中國飲食、法國西餐、日本料理、韓國燒烤等為一體的中西風味美食區(qū)。
二是武林商圈。由現(xiàn)有大型百貨店為主體形成的武林商圈,是目前市區(qū)商業(yè)最繁華地區(qū)。西湖文化廣場建成后,北面將跨運河擴展至文暉路,與朝暉大型居住區(qū)相鄰,西與武林路時尚女裝街區(qū)相接,東至中山北路,南至鳳起路。目前該地區(qū)大型百貨店已相當密集,要嚴格限制再建;鼓勵發(fā)展品牌專賣店、專業(yè)店及中小型餐飲業(yè),在西湖文化廣場周邊增加休閑、娛樂及時尚消費設施。規(guī)劃期間,將結合地鐵1號線站(場)、地下車庫及武林廣場地下商城建設,以武林商圈為核心,打造杭州(武林)中央商務區(qū)。
三是吳山商圈。吳山商圈位于延安南路,北至解放路,緊連湖濱市級商業(yè)中心核心區(qū)塊,南至吳山廣場,與清河坊歷史文化特色街區(qū)相接,西鄰南山路藝術休閑特色街區(qū),依吳山,傍西湖,地理優(yōu)勢突出。吳山廣場建成后,已相繼開發(fā)了涌金廣場、清波商廈、耀江廣廈、元華廣場、花鳥美食廣場及在建的太平洋商業(yè)中心等大型商貿設施,面積達30萬平方米。要借助地理、旅游、交通、文化等優(yōu)勢,加大招商力度,引進有實力的企業(yè)及知名品牌,充分利用現(xiàn)有商業(yè)設施開設專賣店、專業(yè)店、特色店;擴大休閑、文化娛樂場所,形成以商貿為主、商務為輔的與武林商圈相對應的新商圈。
(2)市級商業(yè)副中心。
一是江南城商業(yè)中心。通過蕭山區(qū)市心路中段商業(yè)網(wǎng)點的有序建設和業(yè)種、業(yè)態(tài)的合理配置,把蕭山老城區(qū)的市心南路商業(yè)群組和規(guī)劃建設的新區(qū)市心北路商業(yè)群組,連結成“一軸兩塊”的整體,形成江南城市級商業(yè)副中心。市心南路商業(yè)群組處于蕭山老城區(qū)的中心區(qū)域,范圍為東至江寺路,西至市心路,南至人民路,北至蕭紹路,占地1平方公里,是目前蕭山區(qū)商業(yè)最繁華街區(qū),已基本形成區(qū)域商業(yè)中心。要以現(xiàn)有網(wǎng)點為依托,引進更多品牌專賣店、專業(yè)店,適當增加餐飲、休閑、服務設施;通過業(yè)態(tài)調整,完善服務功能,減輕交通壓力,改善購物環(huán)境,整合提升為品位更高的新商圈。市心北路商業(yè)群組位于正在建設的蕭山新區(qū),開發(fā)面積10平方公里,規(guī)劃期末達到15萬人口,規(guī)劃商業(yè)群組范圍為東至市心北路,西至工人路,南至山陰路,北至金城路,占地21.4萬平方米。應以此為中心,商業(yè)網(wǎng)點分別向市心北路的南北向和金城路東西向沿街擴展,可開設百貨店、大型綜合超市各一家,以及一批品位較高的專賣店、專業(yè)店,適當發(fā)展餐飲、服務、休閑、娛樂設施。要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,合理設置,形成以購物為主、商務為輔的新商圈。
二是臨平城商業(yè)中心。中心位于臨平鎮(zhèn)的北大街,北至邱山大街,南至東、西大街接口,全長800米,兩側商業(yè)網(wǎng)點比較密集。臨平地處余杭區(qū)東北部邊緣,人流集聚功能相對較弱,現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模較小,品位不高。隨著臨平北面78平方公里的臨平工業(yè)區(qū)建設啟動,5年內將建成以現(xiàn)代化制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。臨平南面為新興現(xiàn)代化居住區(qū),是接納市區(qū)居住人口轉移的重點地區(qū)之一,1號地鐵線由此始發(fā),座落在北大街南端、營業(yè)面積1.9萬平方米的大賣場已經(jīng)開工,臨平商業(yè)有望日趨繁華。要整合建設東大街、九曲營路兩條商業(yè)步行街,改造提升現(xiàn)有網(wǎng)點,調整業(yè)態(tài)結構。鼓勵發(fā)展品牌專賣店、專業(yè)店;適當發(fā)展餐飲、娛樂設施;限制發(fā)展百貨店、綜合商場,形成以購物為主的臨平城市級商業(yè)副中心。
三是下沙城商業(yè)中心。下沙城是以杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干組成的綜合性新城。區(qū)域面積105平方公里,規(guī)�？赏麛U大到178平方公里,預計2010年將達到40萬人。目前工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、出口加工區(qū)、科技園區(qū)已全面啟動�，F(xiàn)有商業(yè)服務網(wǎng)點零星分散在4號、5號路交叉地段,從規(guī)模到集聚程度,明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)劃中的下沙商業(yè)中心地處下沙鎮(zhèn)及周邊區(qū)域,北自德勝路延伸段,南至艮山東路延伸段,東近1號路,西鄰杭州客運中心(籌建中)。商業(yè)中心網(wǎng)點建設要高起點、高品位,按現(xiàn)代都市商業(yè)標準建設硬軟件設施,構筑空間布局,設置業(yè)態(tài)結構。要配套齊全,功能完備�？砂礃I(yè)態(tài)規(guī)范和基本條件,開設不同規(guī)模的超市以及適度規(guī)模的大型百貨店。開設一批頗具檔次的專賣店、專業(yè)店;適度發(fā)展餐飲住宿、文化娛樂、休閑網(wǎng)點,完善居民日常生活服務設施。嚴格限制開設經(jīng)營雷同、低檔次的各類綜合性網(wǎng)點,形成與下沙城相協(xié)調的現(xiàn)代都市商業(yè)中心。
2、區(qū)域商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)副中心。
(1)區(qū)域商業(yè)中心。區(qū)域商業(yè)中心是指商業(yè)中度集聚,經(jīng)營服務功能比較完善,服務范圍為廣域的地區(qū)商業(yè)中心。其商業(yè)網(wǎng)點比較密集,結構合理,業(yè)態(tài)多樣,功能比較齊全,區(qū)域輻射優(yōu)勢比較明顯。服務人口為15—20萬,能基本滿足購物、餐飲、休閑、娛樂和商務活動需要。規(guī)劃期內,將構建4個區(qū)域商業(yè)中心。
一是慶春東路區(qū)域商業(yè)中心。中心位于慶春東路以北,秋濤北路以東,新塘路以西,鳳起東路以南約3平方公里區(qū)域。慶春廣場座落其中。隨著杭州錢江新城和市級中央商務區(qū)的建設,將形成我市高層次第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。商業(yè)中心處于新老城區(qū)中間地帶,前景看好,可塑性強。可開設大型綜合超市、大型百貨店各1家,并合理配置以新型業(yè)態(tài)為主的專賣店、專業(yè)店以及餐飲、休閑、文化娛樂設施,形成以購物為主、休閑為輔,與錢江新城品位相匹配的區(qū)域商業(yè)中心。
二是拱宸橋區(qū)域商業(yè)中心。中心西跨運河至小河路,東至上塘路,南至登云路,北至定海路,是拱墅區(qū)行政中心所在地,其間貫穿運河文化休閑帶,建有運河廣場,具有較強的人氣集聚優(yōu)勢。這是由歷史商業(yè)網(wǎng)點密集街區(qū)經(jīng)整體拆建改造后形成的新商業(yè)中心。商業(yè)網(wǎng)點主要分布在臺州路和金華路。要通過商業(yè)設施建設,網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)結構調整,提升商業(yè)整體品位。可設大型綜合超市和大型百貨店各1家;鼓勵在臺州路開設專賣店、專業(yè)店;在運河兩側適度發(fā)展餐飲、休閑、文化娛樂設施。形成功能比較齊全,業(yè)態(tài)結構合理,以購物為主、休閑為輔的區(qū)域商業(yè)中心。
三是翠苑區(qū)域商業(yè)中心。中心處于文一路與文三路之間,東至教工路,西至古翠路。由于近年來居住區(qū)西擴,翠苑地區(qū)已初步形成較為繁華的區(qū)域商業(yè)中心。隨著“旅游西進”戰(zhàn)略的實施,城西居住區(qū)建設速度的加快和人居環(huán)境品位的提高,商業(yè)發(fā)展前景十分看好。除現(xiàn)有1家大型綜合超市外,可開設大型百貨店1家,發(fā)展一批多業(yè)態(tài)的商業(yè)設施,鼓勵開設品牌專賣店、專業(yè)店,適度發(fā)展餐飲、文化娛樂設施,提高商業(yè)網(wǎng)點整體水平,形成行業(yè)結構比較合理,業(yè)態(tài)比較先進,以購物餐飲為主的區(qū)域商業(yè)中心。
四是濱江區(qū)域商業(yè)中心。濱江(高新)區(qū)將建設成為我市高科技、多功能、園林化的科技城。陸地面積60平方公里,現(xiàn)有人口11.6萬,規(guī)劃期末將達到20萬人。規(guī)劃中的商業(yè)設施主要集中在沿錢塘江南岸的濱江大道中段。網(wǎng)點建設和布局要跳出傳統(tǒng)理念,體現(xiàn)新世紀、新城區(qū)、新商業(yè)風貌,服務于較高層次的消費群體,起點要高�？砷_設大型綜合超市和大型百貨店各1家;建設西府路商業(yè)步行街,南段以開設品牌專賣店為主,北段以餐飲、小吃為主;其余商業(yè)服務網(wǎng)點有序地集中在沿江街面。嚴格限制開設低層次、綜合性網(wǎng)點,形成目標消費層次以高中檔為主,集購物、餐飲、休閑、娛樂于一體的區(qū)域商業(yè)中心。
(2)區(qū)域商業(yè)副中心。根據(jù)我市商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀及城市建設發(fā)展趨勢,要構建商業(yè)適當集聚,功能比較完備,業(yè)態(tài)相對先進的12個區(qū)域商業(yè)副中心:城站廣場、之江大道南段新居區(qū)、德勝東路地區(qū)、半山地區(qū)、賣魚橋地區(qū)、黃龍地區(qū)、西城廣場、錢江新城區(qū)、下沙高教園區(qū)、濱江高教園區(qū)、小和山高教園區(qū)和三墩地區(qū)。
3、社區(qū)商業(yè)和集鎮(zhèn)商業(yè)。
(1)社區(qū)商業(yè)。社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)是指商業(yè)一定程度集聚,主要配置居民日常生活必需品的商業(yè)行業(yè)和生活服務業(yè)。距市級、區(qū)域商業(yè)中心及其副中心1公里以外的居住區(qū),服務人口4萬人左右,應有一個相應規(guī)模的社區(qū)商業(yè)中心;一般應按每千人700平方米配置,其中80%網(wǎng)點集中在規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)中心內。社區(qū)商業(yè),應以生鮮食品超市為中心,以發(fā)展連鎖便利店為主流進行合理布局。便利店一般輻射半徑為500米,步行5—7分鐘可到達,日營業(yè)時間16—24小時,開展交費、購票、送貨、家政、郵政等諸多服務項目。規(guī)劃期內,要依靠多方力量,引進多元資本,對街頭巷尾的低檔雜貨店、食品店全面整合改造,通過加盟、直營、特許、入股、租賃、重組等方式,發(fā)展連鎖便利店。要以便民利民為宗旨,適當設置大眾餐飲、理發(fā)、洗染、維修、縫紉等服務設施;限制設置百貨店、專賣店;改善居民購物環(huán)境,2005年年底前,主城區(qū)馬路早點攤基本完成退路入室,規(guī)劃期末,杭州市區(qū)早點攤全部退路入室;餐飲、菜場、食品加工等有噪音、油污的網(wǎng)點要與居住樓分開;增添小憩、街燈、綠化設施,形成社區(qū)商業(yè)新風貌。
(2)集鎮(zhèn)商業(yè)。集鎮(zhèn)商業(yè)是指商業(yè)一定程度集聚,主要配置居民生活和生產(chǎn)所需的商業(yè)服務行業(yè),服務對象為本鎮(zhèn)和周邊居民的集鎮(zhèn)商業(yè)。余杭、塘棲、良渚、瓜瀝、臨浦、義蓬、轉塘、留下、筧橋等集鎮(zhèn)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)主導型、交通樞紐型、旅游主導型、現(xiàn)代居住型和生態(tài)休閑型等功能定位,以滿足不同層次居民的消費需求為目標,構建科學合理的商業(yè)網(wǎng)絡。鼓勵設置生鮮食品超市、便利店、餐飲和生活服務網(wǎng)點;適度設置百貨店、專賣店、文化娛樂設施;限制設置大型綜合超市、倉儲商店。
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