郵政圖書業(yè)務(wù)要抓住國家逐步放開出版物發(fā)行市場和各省新聞出版局政企分開的機遇，充分發(fā)揮中國郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用現(xiàn)有資源，加快發(fā)展步伐。

　　圖書業(yè)務(wù)屬于商業(yè)零售業(yè)，相對于郵政傳統(tǒng)的報刊業(yè)務(wù)其更具商業(yè)色彩，因此圖書在銷售體制和機制上要求更加專業(yè)化和市場化。可將圖書、音像與報刊零售等郵政出版物資源加以整合，成立專業(yè)公司，實行專業(yè)化經(jīng)營管理。以省級專業(yè)公司（郵政書店）為全省連鎖總部，統(tǒng)一ＣＩ、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在管理方面實行省對地市、地市對縣市的三級管理體制，以加強連鎖監(jiān)管力度，解決連鎖經(jīng)營中常見的“連而不鎖”問題；在物流和資金方面實行省直接面對縣市的扁平化配送和結(jié)算體制，以減少中間環(huán)節(jié)，增強競爭力。同時在圖書經(jīng)營機制上應(yīng)以促進可持續(xù)發(fā)展為原則，摒棄諸如租賃式承包等粗放的經(jīng)營機制，堅持誠信經(jīng)營打造郵政圖書品牌，按現(xiàn)代企業(yè)制度進行規(guī)范的公司化運作，對各級公司（郵政書店）實行業(yè)務(wù)量和收支差結(jié)合的專業(yè)化經(jīng)營責(zé)任制考核。

　　特色經(jīng)營為先

　　從全國總體情況看，郵政進軍圖書業(yè)的征程才剛剛起步，因此不能急功近利，而應(yīng)立足于郵政大網(wǎng)，整合現(xiàn)有資源，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌氖袌銮闆r和自身條件進行分析，以找準(zhǔn)市場定位和切入點，因地制宜去發(fā)展。若當(dāng)?shù)厥袌龈偁幭鄬徍偷氖锌h，可以最大的規(guī)模介入，以品種全、規(guī)模大強占市場；而在市場較為活躍、競爭對手較強的地區(qū)，事先應(yīng)做好可行性調(diào)研，如果自身資金、管理經(jīng)驗等條件許可，從品牌建設(shè)和業(yè)務(wù)長遠規(guī)劃考慮，可以大賣場形式加入競爭，而對于大多數(shù)地區(qū)，可能更為現(xiàn)實的做法是特色化經(jīng)營，這包括經(jīng)營品種的特色化和服務(wù)方面的特色化。經(jīng)營品種特色化是指不追求圖書經(jīng)營品種全，而立足于市場細分后選擇兩三類圖書作為主營品種，將郵政書店建成富有特色的專業(yè)店或便利店，擠占某一部分市場份額；服務(wù)特色化強調(diào)的是要發(fā)揮郵政的資源優(yōu)勢，堅持個性化服務(wù)。

　　各地郵政書店的建設(shè)最好要有３—５年的網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。市場潛力較大、自身條件具備的大中城市應(yīng)建設(shè)至少一座１０００—３０００平方米的書城；地域經(jīng)濟較好的地級市應(yīng)有一個５００—１０００平方米的較大賣場作為平臺向周邊縣市輻射；縣市城關(guān)也應(yīng)視當(dāng)?shù)厥袌銮闆r和自身條件，或建設(shè)２００平方米以上的中心門市，或建成特色鮮明的幾十平方米左右的便利店、專業(yè)店。

　　連鎖大勢所趨

　　實行連鎖經(jīng)營、打造書店“航母”是圖書分銷領(lǐng)域的一個趨勢，從長遠的發(fā)展眼光看，郵政書店實行全國連鎖經(jīng)營也應(yīng)該是郵政圖書業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢。但是連鎖經(jīng)營對總部的采購、倉儲、配送等支撐能力及規(guī)范化管理能力都有著比較高的要求，而且規(guī)模越大要求越高，如果支撐能力和管理能力不足，非但不能憑借連鎖取得規(guī)模效益，可能還會適得其反。目前，圖書領(lǐng)域真正意義上的全國性連鎖尚沒有一個成功的案例，包括號稱在全國擁有５００多家連鎖店的“席殊書屋”，也僅僅只是連鎖店有償使用其店名牌而已，貨源、管理等都未統(tǒng)一。郵政無論是資金、經(jīng)驗，還是其他條件，甚至本系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)算誠信度等方面，都還不足以支持全國性的連鎖經(jīng)營，因此現(xiàn)階段應(yīng)先以單個省為一個連鎖系統(tǒng)，整合資源、理順體制，積累更豐富的連鎖經(jīng)營管理經(jīng)驗，循序漸進，為最終實現(xiàn)全國連鎖經(jīng)營，從而做大、做強郵政圖書產(chǎn)業(yè)做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。

　　郵政書業(yè)的發(fā)展應(yīng)依托于郵政主業(yè)的支撐，郵政書業(yè)一旦離開了主業(yè)的品牌、網(wǎng)絡(luò)、運輸、資金、信息、人力等資源，也就失去了能介入市場競爭的最大優(yōu)勢。目前郵發(fā)報刊的市場份額呈逐年下降的趨勢，而圖書的毛利高，郵政書業(yè)的發(fā)展正可以有效地彌補傳統(tǒng)主業(yè)報刊發(fā)行收入的缺口。從這一角度看，國家局發(fā)展郵政書業(yè)的戰(zhàn)略決策無疑是正確的，郵政書業(yè)將是郵政主業(yè)增收的源泉之一，理應(yīng)成為現(xiàn)階段重點扶持的一項郵政新業(yè)務(wù)。