中紀委大力清退會員卡 繼續(xù)推進反腐
記者5月27日從全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動電視電話會議上獲悉,中央紀委決定在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。這是紀檢監(jiān)察干部鞏固落實八項規(guī)定成果、加強自身建設(shè)、實現(xiàn)自我凈化的具體措施。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在會上強調(diào),要通過這次活動,向全黨全社會發(fā)出一個信號,表明紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部職工以實實在在的行動落實八項規(guī)定。
王岐山說,會員卡雖小,折射出的卻是作風(fēng)建設(shè)的大問題,反映的是享樂主義和奢靡之風(fēng)。這次活動標準并不高,既屬必要,又具可行,應(yīng)是大家都能做到的。紀檢監(jiān)察干部職工要深刻理解此次活動的意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),按時清退,真正做到“零持有、零報告”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭清退,發(fā)揮表率作用。歡迎黨內(nèi)和廣大人民群眾對這次活動進行監(jiān)督。
王岐山強調(diào),打鐵還需自身硬。這次會員卡專項清退活動,是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的“前奏曲”。紀檢監(jiān)察干部要以高標準要求自己,牢固確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識,正人必先正己,在活動中“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,增強宗旨意識和群眾觀念,自覺抵御各種誘惑,以實際行動深入貫徹落實八項規(guī)定,以改進作風(fēng)的新成效積累“正能量”,以優(yōu)異成績迎接建黨92周年。
據(jù)了解,中央紀委已下發(fā)《關(guān)于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》,要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。
■名詞 會員卡
是一種憑證,由一些行業(yè)機構(gòu)比如娛樂、健身、美容、旅游、餐飲以及商場、會所、賓館、俱樂部等發(fā)行,具有一定價值、金額或消費次數(shù),持卡人可以會員身份憑此消費、免于付費或享受折扣。
■會員卡腐敗案例
中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,因索賄、受賄300余萬元,被判刑14年,妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實,唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計355萬元,光高爾夫球會員卡一項,價值就高達百萬元!
中國氣象局下屬北京華風(fēng)氣象影視信息集團有限責(zé)任公司原總經(jīng)理石永怡,利用職務(wù)便利,在三年時間內(nèi)將100余萬元公款轉(zhuǎn)入北京某女子會所等多家單位,購買高級會員卡等用于個人消費!
北京市衛(wèi)生局原機關(guān)工會主席白宏,多次從自己主管的市屬衛(wèi)生系統(tǒng)工會會費賬戶中領(lǐng)取現(xiàn)金支票或現(xiàn)金共計人民幣399萬余元,轉(zhuǎn)入高檔美容會所等多家公司,用于支付其個人作為高級會員的美容、保健消費。
■記者調(diào)查
當年廈門遠華走私案曝光后,“紅樓”也進入了公眾的視野。在接受媒體采訪時,李紀周案偵辦檢察官、最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳原廳長李保唐曾表示,公安部原副部長李紀周、廈門海關(guān)原關(guān)長楊前線等很多高官都去過“紅樓”,當時他就隱約感覺到,會所在以后很可能會成為推助官員腐敗的新溫床,值得警惕。
事實正是如此,現(xiàn)在北京、上海、廣州、南京等地,以“會員卡”為門檻的形形色色會所遍地開花,既有專門為商界精英和政要人士服務(wù)的“頂級會所”“私人會所”,也有普通會所,服務(wù)內(nèi)容則包羅萬象,有高爾夫會所、美容養(yǎng)生會所、溫泉會所、雪茄會所等專門會所與綜合性會所。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,普通會所其實還好,關(guān)鍵是豪華會所,由于在發(fā)展會員時門檻都很高,逐漸成為身份和地位的象征,由于地點私密、空間封閉,也成為各種關(guān)系“勾兌”的最佳場所,“里面水很深。”
“這些地方都是會員制消費,一般人進都別想進去。”廣東一位不愿透露姓名的政府接待辦工作人員告訴記者,“幾乎所有的私人會所,都會對會員和客人的身份守口如瓶,十分強調(diào)隱秘性。”
記者以預(yù)約打球為由,致電北京某知名高爾夫球俱樂部,一名柴姓工作人員告訴記者,以個人名義辦理會員卡需要交納65萬元的入會費,若以公司名義則需148萬元,但絕對不會對外泄露身份。
世界上不少國家都明確規(guī)定,嚴禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂休閑活動,對持有奢侈消費場所“會員卡”也有諸多限制。在我國,盡管各級紀檢部門都出臺了類似規(guī)定,但在具體操作層面具有很大的缺陷。此外,目前我國尚無專門針對“會員卡”發(fā)行和使用的法律法規(guī),因而“會員卡”也就長期處于灰色地帶,成為腐敗滋生的溫床。
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治理“會員卡”當出重拳
近年來,隨著國家打擊腐敗犯罪力度的加大,官員在辦公室、公眾場所直接收受錢財或銀行轉(zhuǎn)賬等“傳統(tǒng)”貪污受賄形式逐漸被規(guī)避,門檻高、安保嚴甚至不對外開放的會所成為部分官員在進行權(quán)力尋租、享受奢靡時青睞的場所,而能享受高檔消費的“會員卡”也成為不少行賄者的“利器”。
從中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,到北京市衛(wèi)生局原工會主席白宏,在梳理他們犯罪記錄的時候,人們都發(fā)現(xiàn)了“會員卡腐敗”的影子:
中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,因索賄、受賄300余萬元,被判刑14年,妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實,唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計355萬元,光高爾夫球會員卡一項,價值就高達百萬元。
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中國氣象局下屬北京華風(fēng)氣象影視信息集團有限責(zé)任公司原總經(jīng)理石永怡,利用職務(wù)便利,在3年時間內(nèi)將100余萬元公款轉(zhuǎn)入北京某女子會所等多家單位,購買高級會員卡等用于個人消費。
北京市衛(wèi)生局原機關(guān)工會主席白宏,多次從自己主管的市屬衛(wèi)生系統(tǒng)工會會費賬戶中領(lǐng)取現(xiàn)金支票或現(xiàn)金共計人民幣399萬余元,轉(zhuǎn)入高檔美容會所等多家公司,用于支付其個人作為高級會員的美容、保健消費。
據(jù)相關(guān)辦案檢察官介紹,包括收受高爾夫球卡、辦理高級美容卡在內(nèi)的涉“會員卡”貪污、受賄案件,均實施在一個相對封閉的空間里。脫離監(jiān)管也使這種腐敗極具隱蔽性,也令犯罪官員抱有僥幸心理。案件中涉及的會所通過所屬公司開發(fā)票,也為官員們到單位平賬提供了便利條件。
“會員卡”隱藏的秘密
當年廈門遠華走私案曝光后,“紅樓”也進入了公眾的視野。“賴昌星將‘紅樓’打造成了一個隱蔽的權(quán)錢交易、權(quán)色交易場所,當時并不被外界知曉,直到案發(fā)后才臭名昭著。”在接受媒體采訪時,李紀周案偵辦檢察官、最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳原廳長李保唐曾表示,公安部原副部長李紀周、廈門海關(guān)原關(guān)長楊前線等很多高官都去過“紅樓”,當時他就隱約感覺到,會所在以后很可能會成為助推官員腐敗的新溫床,值得警惕。
事實也正是如此,現(xiàn)在北京、上海、廣州、南京等地,以“會員卡”為門檻的形形色色會所遍地開花,既有專門為商界精英和政要人士服務(wù)的“頂級會所”、“私人會所”,也有普通會所,服務(wù)內(nèi)容則包羅萬象,有高爾夫會所、美容養(yǎng)生會所、溫泉會所、雪茄會所等專門會所與綜合性會所。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,普通會所其實還好,關(guān)鍵是豪華會所,由于在發(fā)展會員時門檻都很高,逐漸成為身份和地位的象征,再加上地點私密、空間封閉,也成為各種關(guān)系“勾兌”的最佳場所,“里面水很深。”
“這些地方都是會員制消費,一般人進都別想進去。”廣東一位不愿透露姓名的政府接待辦工作人員告訴記者,“幾乎所有的私人會所,都會對會員和客人的身份守口如瓶,十分強調(diào)隱秘性”。
記者以預(yù)約打球為由,致電北京某知名高爾夫球俱樂部,一名柴姓工作人員告訴記者,以個人名義辦理會員卡需要交納65萬元的入會費,若以公司名義則需148萬元,但絕對不會對外泄露身份。
斬斷“會員卡”背后的利益鏈
在中央反腐力度不斷加大以及“八項規(guī)定”出臺的背景下,官員明目張膽收受錢財和大吃大喝的現(xiàn)象有所收斂,轉(zhuǎn)而進入不少需要辦理“會員卡”的隱秘高端消費場所,躲避公眾的監(jiān)督。
記者了解到,許多會所往往以“只有會員才能進入”為“防火墻”,避開有關(guān)部門的檢查和媒體的曝光。
世界上不少國家都明確規(guī)定,嚴禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂休閑活動,對持有奢侈消費場所“會員卡”也有諸多限制。在我國,盡管各級紀檢部門都出臺了類似規(guī)定,但在具體操作層面仍有很大的缺陷。此外,目前我國尚無專門針對“會員卡”發(fā)行和使用的法律法規(guī),因而“會員卡”也就長期處于灰色地帶,成為腐敗滋生的溫床。
北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾認為,針對“會員卡”背后可能暗藏的腐敗,必須兩手出擊,一方面出“重拳”治理,斬斷背后的利益鏈,有效地約束權(quán)力,杜絕各種“權(quán)力尋租”的可能;另一方面,工商、稅務(wù)等部門要加強對以會所為代表的高消費場所的監(jiān)管,加大對商業(yè)賄賂的打擊查處力度。同時,嚴格落實各類“會員卡”的購買、使用實名登記制度,防患于未然。
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紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自我“開刀”向會員卡“說不”
中央紀委已下發(fā)《關(guān)于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》,要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。有關(guān)方面的專家認為,中央紀委決定在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動,這是紀檢監(jiān)察干部鞏固落實八項規(guī)定成果、加強自身建設(shè)、實現(xiàn)自我凈化的具體措施。
會員卡是一種憑證,由一些行業(yè)機構(gòu)比如娛樂、健身、美容、旅游、餐飲等,以及商場、會所、賓館、俱樂部等發(fā)行,具有一定價值、金額或消費次數(shù),持卡人可以會員身份憑此消費、免于付費或享受折扣。近年來,社會上收受會員卡之風(fēng)漸甚,助長了享樂主義和奢靡之風(fēng),滋生了腐敗行為!
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,會員卡雖然不是現(xiàn)金,但持卡者能享受到各種各樣的服務(wù)。無論機構(gòu)還是個人,送卡都會有其動機和目的。清理會員卡既屬必要,又具可行,所以中央紀委選擇將此作為進一步改進作風(fēng)的突破口!
“正人先正己。”汪玉凱說,紀檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)是否過硬,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。中央紀委決定自我“開刀”,加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),體現(xiàn)了整風(fēng)肅紀的決心。
(新華社 記者周英峰)
