1984年7月29日，美國洛杉磯，一年前還是農(nóng)村供銷社職工的許海峰射落了中國奧運(yùn)歷史上的首枚金牌，闊別了奧運(yùn)大家庭28年的中國社會(huì)沸騰了。兩天后《中國青年報(bào)》上記者孫杰的通訊《光榮啊，普拉多的 槍聲！》是這一激動(dòng)人心時(shí)刻的真實(shí)寫照，該文也因此被看作是新聞報(bào)道中的經(jīng)典而收入了小學(xué)語文課本中。

　　20年后的雅典，許海峰又一次出現(xiàn)在了奧運(yùn)會(huì)上，已成為總教練的他率領(lǐng)的國家射擊隊(duì)為中國奪得了本屆奧運(yùn)會(huì)的首金。而此時(shí)在國內(nèi)，除了有例行的自豪感和喜悅之情外，還有對(duì)中國金牌背后舉國體制的爭論與思考。

　　一枚奧運(yùn)金牌7億元？

　　奧運(yùn)會(huì)開幕前后，一篇名為《奧運(yùn)金牌的陷阱》(以下簡稱《陷阱》)的文章開始在網(wǎng)上的多個(gè)論壇流傳，而后又以新聞的形式出現(xiàn)在了各大門戶網(wǎng)站上。在《陷阱》一文中，作者展示了驚人的數(shù)字。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)后，中國體育總局的事業(yè)費(fèi)從每年30億元上漲到了每年50億元。按此計(jì)算，雅典奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)4年，中國花費(fèi)了200億元。如果中國隊(duì)在雅典獲得30枚金牌(事實(shí)上得了32枚)，那么每枚金牌的成本就差不多是7億元，“可謂世界上最昂貴的金牌”。

　　7億元人民幣的一枚金牌！這個(gè)結(jié)論在網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)上引起了非常大的反應(yīng)，人們紛紛對(duì)此發(fā)表意見，頓時(shí)爭論四起。對(duì)于普通人來說，7億元無疑是個(gè)天文數(shù)字，知道之后再看電視上升國旗時(shí)，除了原有的興奮與激動(dòng)外，不免又多了一些復(fù)雜的心態(tài)。

　　而對(duì)于缺口依然存在的國家教育、科研、社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)來說，一枚金牌的7億元也同樣不可忽視。《陷阱》一文就指出，奪取一枚奧運(yùn)金牌的7億元，“可建造3500所希望小學(xué)，挽救35萬兒童避免成為文盲”，4年備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)的200億元，“足夠組建一只現(xiàn)代化的艦隊(duì)”，10多年來的體育經(jīng)費(fèi)360億元，則“足夠搞兩個(gè)載人飛船的項(xiàng)目”。

　　這樣的對(duì)比令人感到震撼，生活剛剛富裕起來的中國人深知掙錢的不易，也了解現(xiàn)實(shí)中國家存在的各種困難。金牌自然是令人神往的，但為此付出的是否太多，人們開始對(duì)此反思。

　　然而，對(duì)“7億元一枚金牌”的結(jié)論，是同樣需要我們懷疑和思考。《陷阱》作者得出這個(gè)結(jié)論的依據(jù)，是2000年至雅典奧運(yùn)的四年間，體育總局事業(yè)費(fèi)總額的200億元，按30枚金牌平均下來得到的。對(duì)于每年事業(yè)費(fèi)50億元一說，記者未能從國家體育總局處得到明確答復(fù)，但即使這個(gè)數(shù)字可信，體育總局每年的事業(yè)費(fèi)也并不是“奧運(yùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，更不是“金牌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。

　　國家體育總局下屬群眾體育司、競技體育司，體育經(jīng)濟(jì)司等11個(gè)司局級(jí)單位，還有體育科研所等事業(yè)單位，以及數(shù)十個(gè)國家隊(duì)。這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，承擔(dān)著開展群眾體育活動(dòng)，提高競技體育水平，開發(fā)體育市場等多項(xiàng)任務(wù)。僅每年對(duì)全國各級(jí)業(yè)余體校和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的投入就在15億元左右，無法想象其會(huì)將全部50億元的事業(yè)費(fèi)都投入到奧運(yùn)金牌項(xiàng)目中。

　　現(xiàn)代體育的競爭，不僅僅是運(yùn)動(dòng)員個(gè)體能量的發(fā)揮，必要的國家投入也是不可或缺的。但是，人們需要了解的，是對(duì)于每一個(gè)金牌，國家是怎樣投入的，需要花費(fèi)多大的投入？也就是說，一枚金牌的成本到底是多少？

　　從事體育科學(xué)研究工作近20年的鮑明曉教授，是國家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任。這屆奧運(yùn)會(huì)期間，他一直在進(jìn)行著比賽項(xiàng)目投入產(chǎn)出的計(jì)算。他介紹，“一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的投入，大概就是訓(xùn)練費(fèi)用、競賽費(fèi)用、支持和保障費(fèi)用，以及基本的工資和生活的津貼這些方面�！�

　　由于國家體育總局從未公開過奧運(yùn)備戰(zhàn)投入的全面數(shù)據(jù)，記者只能從一些具體的項(xiàng)目來稍作了解。據(jù)了解，此次成為奧運(yùn)會(huì)110米欄冠軍的劉翔，過去一年的花費(fèi)大約在300多萬元人民幣以上，其中包括超過百萬元的環(huán)保型塑膠跑道，和幾十萬元一套的新式跨欄。據(jù)鮑明曉估計(jì)，國家在一個(gè)奧運(yùn)選手上投入的費(fèi)用大概在四五百萬元左右，按中國奧運(yùn)代表團(tuán)400名運(yùn)動(dòng)員計(jì)算，總投入大概在16億至20億之間。折算到32枚金牌上，一枚金牌的成本就是五六千萬元的水平。

　　當(dāng)然，這些投入主要是在運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入國家隊(duì)后開始的，對(duì)于以前默默無聞的他們來說，國家對(duì)其的投入主要體現(xiàn)體校的經(jīng)費(fèi)上。在體育的舉國體制中，幾乎每個(gè)奧運(yùn)冠軍都是起始于各級(jí)體校，但對(duì)體校的投入折算到每個(gè)在校生身上，就僅有每年3000元左右，無法與之后的巨額投入相比。有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將體校經(jīng)費(fèi)的投入也看作是奧運(yùn)項(xiàng)目的一部分記入金牌成本，但各級(jí)體校建立和運(yùn)營的目的之一雖然是為了選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入較高級(jí)別的隊(duì)伍，但體校起到的作用不僅限于提供奪取奧運(yùn)金牌的人才，也客觀上起到了普及體育運(yùn)動(dòng)的功能。即使未能進(jìn)入國家隊(duì)，體校的經(jīng)歷對(duì)眾多的畢業(yè)生來說也同樣有積極的作用。

　　金牌雖然并沒有7億元那么貴，但透過人們對(duì)金牌成本的關(guān)心可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)人們爭論的真正核心，并不限于國家對(duì)體育的巨額投入，更多的是接受并使用巨額投入的體育舉國體制。實(shí)行了50多年的舉國體制，在取得驕人成績的同時(shí)也正在接受人們的質(zhì)疑。

　　舉國體制，繞不過的歷史和國情

　　在改革開放26年后，中國的國家體育機(jī)制與50年前相差無幾，依然是一個(gè)由業(yè)余體校、專業(yè)體校、地方體工隊(duì)、省隊(duì)、國家隊(duì)層層疊落的體系。幾乎所有的奧運(yùn)冠軍，當(dāng)然也包括其他大型賽事的冠軍，均出自于此。幾乎全額依靠國家投入，以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的透明度，使得這種模式與市場經(jīng)濟(jì)大框架似乎有著不可調(diào)和的矛盾，但和其他很多看起來不和諧的東西一樣，舉國體制也有自己的歷史和理由。

　　現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)由西方傳入中國時(shí)，立志報(bào)國的有識(shí)之士正人們深痛于國人體質(zhì)的羸弱。他們希望能借體育運(yùn)動(dòng)來增強(qiáng)國人體質(zhì)，借以提高中國軍人的素質(zhì)。所以，即使在建國前，現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)，特別是競技體育是一直與軍事訓(xùn)練有關(guān)，并從屬于軍隊(duì)系統(tǒng)。

　　建國后，國家成立了大量的基層體校和各級(jí)體工大隊(duì)，并在很長一段時(shí)間內(nèi)也依然屬于軍隊(duì)系統(tǒng)，服從命令的要求和封閉式生活都那個(gè)時(shí)期的痕跡。各級(jí)單位，加上層層輸送選拔運(yùn)動(dòng)員的途徑，就基本構(gòu)成了中國體育的舉國體制。這一切在當(dāng)時(shí)都是順理成章的事情，因?yàn)橐环矫嬖谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，國家生活中幾乎各個(gè)方面都實(shí)行的是“舉國體制”；另一方面，競技比賽在當(dāng)時(shí)還有著超出體育內(nèi)涵的意義和責(zé)任。

　　在東西方冷戰(zhàn)時(shí)期，體育比賽，特別是奧運(yùn)會(huì)比賽，是雙方陣營進(jìn)行“熱戰(zhàn)”一個(gè)舞臺(tái)。面對(duì)面的較量和金牌榜的得失早已超出了體育本身，每一次勝利都被喻為國家強(qiáng)盛或制度勝利的象征。這種對(duì)抗的極至就是雙方在1980年莫斯科和1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上的相互抵制。在這種情形下，逐步恢復(fù)大國地位的中國是不可能獨(dú)善其身的。

　　現(xiàn)在的年青人恐怕很難想象，中國運(yùn)動(dòng)員在國際體育比賽中勝利在當(dāng)時(shí)意味著什么。近百年的屈辱記憶，以及建國后逐漸恢復(fù)的自尊，使得體育比賽成為封閉的國人少數(shù)幾個(gè)提高自信的途徑之一。如果僅依靠體育力量的自然長成，取得成績前的長期等待是國人所不能忍受的。在蘇聯(lián)被稱為“金牌流水線”的舉國體制給了中國很大的啟發(fā)，而事實(shí)證明，在短時(shí)間內(nèi)取得良好的競技體育成績方面，舉國體制的確有著顯著優(yōu)勢。中國在1984年第一次參加奧運(yùn)會(huì)，就取得了16枚金牌的成績。而人口規(guī)模與中國相仿的印度，迄今為止也僅獲得過十余枚金牌。無怪乎雅典奧運(yùn)俄羅斯代表團(tuán)副團(tuán)長在反思本國體育的滑坡的原因時(shí)指出：其他的路不該走前蘇聯(lián)的模式，但體育要走。

　　必須承認(rèn)，從歷史上傳承下來的不僅只有舉國體制，即使在今天，奧運(yùn)金牌對(duì)國人神經(jīng)的刺激作用仍舊不小。今天的人們不會(huì)像20年前女排五連冠時(shí)那樣舉國歡慶，但熬夜觀看奧運(yùn)女排奪冠的人數(shù)也依然不少；田徑、網(wǎng)球的金牌也往往成為好幾天人們談?wù)摰臒狳c(diǎn)；新浪網(wǎng)上對(duì)奧運(yùn)專題的評(píng)論達(dá)到了破紀(jì)錄的70萬條，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了人們對(duì)奧運(yùn)會(huì)的關(guān)心程度。

　　有專家指出，雖然不似20年前那樣，但現(xiàn)在國人對(duì)奧運(yùn)會(huì)的熱情仍然高于西方國家，這就是我國的國情。中國的普通民眾仍不富裕，在體育鍛煉上的消費(fèi)能力有限，國內(nèi)體育市場不成熟，這也是我國的國情。當(dāng)人們對(duì)奧運(yùn)成績的期待高于市場所能提供力量時(shí)，舉國體制就成為了現(xiàn)階段的最好選擇。一個(gè)極端的例子就是我國少數(shù)幾個(gè)不走舉國體制的項(xiàng)目，比如足球，成績不但長期不能令人們滿意，其內(nèi)部暴露出來的諸多問題也成為了市場化的失敗典型。

　　要陽光下的金牌，也要陽光下的效率

　　中國體育舉國體制存在有著歷史和環(huán)境的因素，但并不能回避其與國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不協(xié)調(diào)。如俄羅斯般簡單的棄而不用雖不可取，但如不思改進(jìn)也必然無法持續(xù)長久。

　　相對(duì)于中國國家“全包干”式的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系，發(fā)達(dá)國家一般則是將這個(gè)任務(wù)交給了社會(huì)。美國奧委會(huì)一年的開支大約是4億美元左右，主要來自私人和團(tuán)體捐助。奧委會(huì)主要支持國家隊(duì)和少數(shù)頂尖運(yùn)動(dòng)員，基層的競技組織基本不管，英國、德國、日本等的也是如此。

　　這些國家并沒有放棄對(duì)基層競技組織的投入，只是采取的是市場化的獎(jiǎng)勵(lì)制度。如美國每年就對(duì)大學(xué)中的體育特長生和教練有高達(dá)數(shù)十億美元的獎(jiǎng)學(xué)金資助，并且還有國家獎(jiǎng)勵(lì)基金為一些項(xiàng)目的普及提供幫助。雅典奧運(yùn)會(huì)上美國代表團(tuán)體操成績的迅速提高，就與美國政府大力推進(jìn)體操運(yùn)動(dòng)的開展不無關(guān)系。而對(duì)于一些市場化程度較高的運(yùn)動(dòng)，例如足球、籃球等，政府則是在其合法經(jīng)營內(nèi)完全不予干預(yù)。

　　對(duì)比發(fā)達(dá)國家體育制度。中國的舉國體制的最大缺陷，就是缺乏透明度和效率，而且沒有前者，后者就無法進(jìn)行評(píng)判。這兩點(diǎn)也正是批判舉國體制的重點(diǎn)。

　　由于發(fā)達(dá)國家體育采取的是市場化的做法，所以在一定程度上保障了其操作的透明度，也提供了參與競技運(yùn)動(dòng)是否值得的依據(jù)。身價(jià)數(shù)百萬美元的美國游泳神童菲爾普斯、拍一次廣告3000萬－5000萬日元的日本游泳健將北島康介，其成長完全由自己家庭和學(xué)校負(fù)責(zé)，培養(yǎng)其費(fèi)用也是有據(jù)可查的。

　　反觀此次的金牌成本之爭，培養(yǎng)金牌選手多少錢？值不值？簡單的問題卻無法簡單地回答，原因就在于國家體育總局操作的不透明。究竟每年的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)是多少？如何支出？用在備戰(zhàn)奧運(yùn)上的是多少？公眾沒有適當(dāng)?shù)那纴砹私膺@些信息，在這樣的情形下，又如何評(píng)判這些錢花得值不值呢？

　　由于缺乏公開數(shù)據(jù)，依靠推測得出的“7億元人民幣一枚金牌”自然會(huì)大行其道，即使在分析之后發(fā)現(xiàn)了該結(jié)論的紕漏。但再次推測得出的數(shù)千萬元一枚金牌的結(jié)論，既無法得到有關(guān)部門的證實(shí)，也依然無法評(píng)判這樣的成本是否合理。

　　關(guān)于巨額的投入是應(yīng)該給奧運(yùn)會(huì)，還是給教育或科研，本是個(gè)要大炮還是要黃油的學(xué)術(shù)問題，關(guān)鍵在于給哪一方更有效率�；貞浗衲晟习肽陣殷w育總局也深陷“審計(jì)風(fēng)暴”之中的事實(shí)，人們完全有理由懷疑這巨額的投入在舉國體制運(yùn)用的效率。對(duì)于一個(gè)缺乏效率的項(xiàng)目，成本越高，損失就越大。

　　雅典奧運(yùn)會(huì)是百年以來興奮劑丑聞最多的一次奧運(yùn)會(huì)，但中國軍團(tuán)優(yōu)異而純潔的表現(xiàn)贏得了世界的尊重。外電稱：中國人在陽光下取得了他們夢(mèng)寐以求的成績。當(dāng)然，在追求到陽光下的金牌的同時(shí)，也要追求中國體育陽光下的效率。