12日，國務(wù)院在中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)上發(fā)布了國函〔2015〕44號文件，關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》。
國務(wù)院批準設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)
《批復(fù)》提出要破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
有關(guān)部門和浙江省人民政府要努力適應(yīng)新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，積極做好服務(wù)，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好試點試驗的風(fēng)險。試點工作要循序漸進，適時調(diào)整，逐步推廣。
《批復(fù)》強調(diào)，浙江省人民政府要加強部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)和幫助地方政府切實解決綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
3-5年杭州要成為全國跨境電子商務(wù)中心
2014年，杭州、金華和義烏等地逐漸成為全省跨境電商出口的先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)。杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在全國五個試點城市中率先正式開園運營，金華、義烏把發(fā)展電子商務(wù)作為政府工作的一號工程來抓，全省跨境電商形成幾大戰(zhàn)略平臺，地區(qū)集聚效應(yīng)優(yōu)勢凸顯。特別是擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，電子商務(wù)交易額居全國城市首位的杭州。
在今年的全國兩會上，全國人大代表、杭州市市長張鴻銘接受媒體采訪時表示，跨境電商交易已日趨常態(tài)化。按照一般貿(mào)易流程設(shè)計的海關(guān)、稅務(wù)、商檢、金融等監(jiān)管模式已難以適應(yīng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚潭嗥贩N、小批次、頻繁交易的新特征，外貿(mào)企業(yè)試水電子商務(wù)不僅導(dǎo)致了通關(guān)、退稅、結(jié)匯等新難題，也易誘發(fā)了質(zhì)量失控等現(xiàn)象。
他曾舉例：同樣100萬元的進口貿(mào)易額為例，在傳統(tǒng)貿(mào)易進口中對應(yīng)的商品也許是1萬瓶價值100元的同款紅酒，采用一次報關(guān)即可完成，而消費者網(wǎng)購對應(yīng)的或許是1萬件五花八門的商品，以目前的報關(guān)方式一一查驗，將耗費大量的人力物力，幾乎是不可完成的任務(wù)。
張鴻銘說，要借助互聯(lián)網(wǎng)上任何交易都有跡可查的獨特優(yōu)勢，建設(shè)信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等體系，實現(xiàn)關(guān) 、稅 、匯 、檢 、商 、物 、融 一體化。試驗區(qū)還將采取線上單一窗口平臺和線下綜合園區(qū)平臺相結(jié)合的方式，建立符合現(xiàn)代國際貿(mào)易通行規(guī)則的新型自由貿(mào)易園區(qū)，推進跨境電商貿(mào)易便利化。
張鴻銘對于杭州的跨境電子商務(wù)前景充滿了信心，作為全國電子商務(wù)中心，杭州市計劃經(jīng)過3—5年的改革試驗，把跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)成以“線上集成＋跨境貿(mào)易＋綜合服務(wù)”為主要特征的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心。
（浙江在線 童俊 趙潔 部分內(nèi)容根據(jù)新華網(wǎng)等公開報道整理）
