今年初，杭州對景區(qū)、公園、名人故居等地的私人會所、高檔經營場所，進行了大規(guī)模的整治。光是西湖景區(qū)，就關閉了30家高檔經營場所。

這30家高檔經營場所中，九里松首席會館和西湖會先后轉為平價茶館，剩下的28家目前仍處于停業(yè)狀態(tài)——他們將如何轉型？景區(qū)公園的業(yè)態(tài)將如何調整？這些話題引發(fā)了各界的討論。經過本報的報道后，許多建議也直接被反饋到了西湖風景名勝區(qū)管委會。

昨天，杭州紀委舉行“整治會所中的歪風”暨“三還于民”座談會，邀請了部分市人大代表、政協(xié)委員及媒體界代表等，共商會所轉型大計。

會所轉型

要因地制宜突出公益性

會上，有代表建議，西湖和西溪濕地可以根據實際布局一些特色展館，比如非物質文化遺產的活態(tài)展示等。另外，在杭州，愛好攝影的人非常多，可以考慮設置一個展館，定期展出優(yōu)秀圖片，舉行講座。

有委員表示，在之前舉行的杭州市“兩會”上也討論了會所話題。“我們組里就有會所的負責人，他們也很迷茫，不知道該如何轉型。想做文化，又不知道如何下手。在這方面，我們能不能對他們進行結對‘幫扶’，比如說在全世界范圍內發(fā)布征集令，邀請全球華人甚至老外來對西湖會所的轉型出主意�！�

這名委員還提出一個建議：杭州圖書館很好，但是要跑到錢江新城并不方便，西湖會所的地理位置都挺不錯，最好能在西湖會所內設置一個小的區(qū)域，開辟一個流動的圖書館，在西湖邊安安靜靜地捧本書看看，感覺肯定很好。

還有人提出，會所在轉型時，與周邊的氛圍相協(xié)調很重要，比如北山路，就可以考慮設置民國風情展示館。

值得一提的是，九里松首席會館和西湖會都轉型成了大眾消費的茶館，盡管好評不少，但與會的代表委員們都認為，西湖會所轉型絕不能一刀切。在部分場館轉型為公益性的時候，多數(shù)還是要走市場的路子。

日常巡查防止偷偷重開

轉型之后密切監(jiān)管防回潮

西湖風景名勝區(qū)管委會主任劉穎說，在日常監(jiān)管方面，目前景區(qū)采取了多方面的措施，包括建立日常巡查機制，確保高檔經營場所在未經批準重新開業(yè)前，仍處于關停狀態(tài)。就算這些經營場所轉型重新開業(yè)之后，也要密切監(jiān)管，防止“回潮”。高檔經營場所的轉型升級要嚴格把握：堅持公益性、大眾化、可進入；名人故居內不搞餐飲；公園內不能搞民宿，從而真正實現(xiàn)“三還于民，資源共享”的目標。

劉穎表示，鼓勵支持公共文化服務設施，結合經營場所的立地環(huán)境、文化背景等，開設文化講堂、書吧、特色旅游紀念品商店等公益性、平民化、文化類的經營項目。也可以考慮與景區(qū)的旅游功能結合。這樣既與游客有很好的互動，又宣傳西湖的文化，而且還有收益，游客歡迎、市民歡迎、經營者也歡迎。

會所整治將“一所一方案”

600多家大眾化經營場所也要轉型升級

劉穎說，西湖景區(qū)如何把握好這些高檔經營場所的轉型問題，關系到西湖作為世界遺產的形象和發(fā)展問題。

一方面，景區(qū)已經向市人大常委會申請立項，把《杭州市公園管理條例》今年提交修改。這部條例是2000年9月頒布實施的地方性法規(guī)。高檔經營場所如何轉型升級，景區(qū)公園內的業(yè)態(tài)如何布局，這些問題將通過修訂杭州市的公園管理條例，從法律層面上作出具體的規(guī)定和要求。

另一方面，杭州正在委托相關單位做規(guī)劃，更好地優(yōu)化景區(qū)內的業(yè)態(tài)。

劉穎說，年前景區(qū)已委托北京大學世界遺產中心幫助編制景區(qū)經營場所業(yè)態(tài)提升規(guī)劃�？偟脑瓌t是：統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、優(yōu)化結構、方便游客、資源共享。規(guī)劃主要從近期、中期和遠期來考慮。近期就是針對已關停的高檔經營場所，做到一所一方案，每家根據這幢建筑原來的環(huán)境、功能、性質、歷史淵源等提出轉型方案，經論證公示審定后，再作實施。

中期，則是制定了3年整治計劃。除了已關停的高檔經營場所以外，景區(qū)內還有大眾化、中檔的600多家經營場所。“從整個景區(qū)的業(yè)態(tài)優(yōu)化布局方面考慮，像環(huán)湖景區(qū)，茶館和餐館偏多，公共文化服務設施偏少，這就要從規(guī)劃上進行布局。有的餐館并不屬于關停對象，但由于密度太大，我們就要適當引導，按業(yè)態(tài)規(guī)劃進行轉型升級�！眲⒎f表示。

遠期是整個西湖景區(qū)結合詳規(guī)，進行整治業(yè)態(tài)布局，從而為實現(xiàn)長效管理提供有效依據。劉穎表示，總體規(guī)劃經專家論證后，也要向老百姓進行公示，吸收不同層面的意見和建議。

（來源：錢江晚報）