對(duì)于勞動(dòng)密集型的連鎖零售、餐飲企業(yè)，近幾年的人力成本飆升引起了全國(guó)人大代表王填的關(guān)注，在進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研了解后，王填在今年兩會(huì)期間提出了“關(guān)于降低連鎖零售、餐飲企業(yè)非城鎮(zhèn)戶口員工及小時(shí)工社會(huì)保險(xiǎn)成本”的建議。
自2011年起，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制五險(xiǎn)，非城鎮(zhèn)戶口人員由原來(lái)的兩險(xiǎn)變成五險(xiǎn)，對(duì)于勞動(dòng)密集型的零售、餐飲企業(yè)，由于安排了大批的農(nóng)民工就業(yè)，強(qiáng)制五險(xiǎn)后造成人力成本急劇上漲，越規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力越大。而原來(lái)具有社保優(yōu)勢(shì)的小時(shí)工，也優(yōu)勢(shì)不再。
2015年11月，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)主要連鎖餐飲、零售企業(yè)的銷售和人工費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果人員工資和社保費(fèi)用的增長(zhǎng)都快于銷售額的增長(zhǎng)。(如表1)
表1：主要零售、餐飲企業(yè)銷售額、工資和社保費(fèi)用增長(zhǎng)率
按照2014年社保繳納最低基數(shù)計(jì)算，企業(yè)承擔(dān)的保險(xiǎn)金額由45.19元(原兩險(xiǎn))，增加至863.14元(五險(xiǎn))，員工個(gè)人承擔(dān)的部分則由不繳費(fèi)增加至257.88元。員工及企業(yè)承擔(dān)的保險(xiǎn)金額相當(dāng)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的71.8%，企業(yè)支付的42.1%的人力成本繳付了社保費(fèi)用。(如表2)
表2：兩種保險(xiǎn)數(shù)據(jù)對(duì)比(以2014年最低基數(shù)為例)
王填認(rèn)為，社保費(fèi)用增加提高了企業(yè)的人工成本，會(huì)促使企業(yè)減少用工數(shù)量，不利于吸納社會(huì)就業(yè)。
以目前連鎖餐飲企業(yè)的普通員工為例，企業(yè)每月支付員工的費(fèi)用約為4500元，其中包括工資及食宿費(fèi)用約3300元，社保費(fèi)用1121元，培訓(xùn)及工會(huì)費(fèi)100元。以一家餐廳28名員工，日均流水12000元為例，總?cè)斯こ杀景丛r(nóng)民工兩險(xiǎn)為3445*28=96460元，人工成本占總流水的26.79%。按五險(xiǎn)為4521*28=126588元，則人工成本占流水達(dá)到35.16%。每月增加的人工成本為30128元，占營(yíng)業(yè)額的8.37%，相當(dāng)于人工成本增加了31.2%。一個(gè)安排1000人就業(yè)的連鎖餐飲企業(yè)每年將多增加1345.2萬(wàn)元支出，致使大多數(shù)餐飲企業(yè)不堪重負(fù)。
連鎖零售企業(yè)也面臨同樣的問(wèn)題，過(guò)快的人力成本增長(zhǎng)必然促使規(guī)范企業(yè)減少用工數(shù)量，這與國(guó)家提高員工福利待遇、促進(jìn)消費(fèi)的政策初衷將背道而馳。
另一方面，員工的現(xiàn)實(shí)利益受到影響，拿到手的實(shí)際收入變低了，員工更傾向于到不規(guī)范的、不繳納社保的企業(yè)工作。因零售業(yè)從業(yè)人員絕大多數(shù)屬外地農(nóng)民工，知識(shí)水平不高，勞動(dòng)技能弱，普遍工資水平不高，社保費(fèi)用占其工資的10%左右。90%的員工年齡在18-28歲之間，15年后33-43歲，正值青壯年，離退休年齡還有近20年�，F(xiàn)在繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，需在累計(jì)滿15年的前提下，才可能享受。
絕大多數(shù)人員認(rèn)為眼前利益更重要，不愿繳納此筆費(fèi)用，而是要求企業(yè)給其上由企業(yè)全額負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工保險(xiǎn)，保障其基本醫(yī)療、工傷權(quán)益。而對(duì)于失業(yè)險(xiǎn)而言，顯然沒(méi)必要。目前“用工荒”越來(lái)越嚴(yán)重，據(jù)權(quán)威部門(mén)調(diào)查是18:1的現(xiàn)狀，員工失業(yè)的可能性極小。
而對(duì)于小時(shí)工來(lái)說(shuō)，很多人不愿意來(lái)店鋪，而企業(yè)也不愿意用小時(shí)工。不愿意來(lái)是因?yàn)橐簧绫�，不愿意用是因�(yàn)榱鲃?dòng)性大，且成本上和正式員工沒(méi)有區(qū)別。根據(jù)勞動(dòng)法，小時(shí)工屬于非全日制用工，大企業(yè)都會(huì)與其簽訂勞動(dòng)合同，這樣就沒(méi)有之前的在社保方面的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)以上情況，針對(duì)非城鎮(zhèn)戶口人員的社保問(wèn)題，王填提出以下幾點(diǎn)建議：
讓非城鎮(zhèn)員工及小時(shí)工自主選擇參加兩險(xiǎn)或者五險(xiǎn)，逐漸過(guò)渡，五年內(nèi)全員實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)(現(xiàn)上海是分五年逐步實(shí)施)。即：企業(yè)至少要給員工上兩險(xiǎn)，對(duì)選擇上五險(xiǎn)的員工，企業(yè)和個(gè)人按比例承擔(dān)五險(xiǎn)費(fèi)用。
二、給予解決大量農(nóng)民工就業(yè)并全員上五險(xiǎn)的企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼(50%)支持或稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)安排就業(yè)、遵紀(jì)守法，積極履行社會(huì)責(zé)任，為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全、健康的服務(wù)環(huán)境!(注：北京市人力資源和社會(huì)保障局與北京市財(cái)政局已聯(lián)合發(fā)布《北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，2011年9月起，將享受合同期內(nèi)不超過(guò)5年的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的50%。)
表3：參保人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)說(shuō)明一覽表
注：按照上限17379元為基數(shù)繳納社保，單位繳費(fèi)：5578.66元 個(gè)人繳費(fèi)：1775.65元。
按照下限2317元為基數(shù)繳納社保，單位繳費(fèi)：7863.14元 個(gè)人繳費(fèi)：257.88元。
三、同意零售企業(yè)及員工按當(dāng)?shù)卣嫉淖畹蜕鐣?huì)平均工資為基數(shù)繳納社保。
你們有什么見(jiàn)解，來(lái)說(shuō)說(shuō)~
2016-07-11 15:06被設(shè)為精華，積分加20，金幣加4
