聯(lián)商網(wǎng)消息：近日，商務(wù)部等10部門聯(lián)合發(fā)布《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下出臺(tái)，對(duì)于完善內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動(dòng)從流通大國(guó)向流通強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變具有重要意義。

《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展取得的顯著成就，分析了“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并根據(jù)對(duì)流通發(fā)展趨勢(shì)的研判，提出了流通升級(jí)戰(zhàn)略，消費(fèi)促進(jìn)、流通現(xiàn)代化、智慧供應(yīng)鏈三大行動(dòng)，9項(xiàng)主要任務(wù)和17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

其中與零售業(yè)相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)中明確了未來行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，更加注重互聯(lián)網(wǎng)的融合。

五大發(fā)展目標(biāo)

到2020年，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全渠道經(jīng)營(yíng)成為主流，現(xiàn)代化、法治化、國(guó)際化的大流通、大市場(chǎng)體系基本形成。流通新領(lǐng)域、新模式、新功能充分發(fā)展，社會(huì)化協(xié)作水平提高，市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用增強(qiáng)，流通先導(dǎo)功能充分發(fā)揮，供需實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用更加凸顯，現(xiàn)代流通業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

1.總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

到2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近48萬億元，年均增長(zhǎng)10%左右，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯加大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達(dá)到11.2萬億元，年均增長(zhǎng)7.5%左右。

2.現(xiàn)代化水平明顯提升

到2020年，流通成本進(jìn)一步下降，效率明顯提高。電子商務(wù)交易額達(dá)到43.8萬億元，年均增長(zhǎng)15%左右。網(wǎng)上零售額達(dá)到9.6萬億元，年均增長(zhǎng)20%左右。實(shí)體商業(yè)加速轉(zhuǎn)型，線上線下深度融合，服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)占比擴(kuò)大，流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平大幅提升。

3.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高

流通企業(yè)活力增強(qiáng)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干流通企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)化、特色經(jīng)營(yíng)的中小流通企業(yè)。流通企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，組織化程度大幅提高，整合供應(yīng)鏈水平明顯提升，品牌影響力擴(kuò)大，走出去步伐加快。

4.發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化程度明顯提升。東部地區(qū)流通創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)，中西部地區(qū)流通樞紐和通道功能提升，東北地區(qū)流通支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用加大，區(qū)域市場(chǎng)一體化程度提高。城市流通網(wǎng)絡(luò)體系更加優(yōu)化，農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展差距縮小。流通產(chǎn)業(yè)扶持老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得積極成效。

5.營(yíng)商環(huán)境明顯改善

到2020年，中央與地方政府權(quán)責(zé)劃分進(jìn)一步清晰，部門間協(xié)作機(jī)制基本健全，社會(huì)共同治理能力顯著提升。法律法規(guī)和信用體系更加完善，綜合執(zhí)法效能提高，以誠(chéng)信興商為主的商業(yè)文化逐步彰顯，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，商品和要素流動(dòng)自由有序。規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、監(jiān)管有力、協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通體制機(jī)制基本形成。

主要任務(wù)

1.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)與模式

鼓勵(lì)實(shí)體商業(yè)與旅游、文化和娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，繁榮市場(chǎng)增強(qiáng)活力。實(shí)施零售業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)零售企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)零售企業(yè)提高自營(yíng)比重，積極發(fā)展買斷經(jīng)營(yíng)，提升盈利能力和差異化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)購(gòu)物中心、百貨店等調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)銷售場(chǎng)所向社交體驗(yàn)消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型。推動(dòng)連鎖化、品牌化企業(yè)設(shè)立社區(qū)便利店和社區(qū)超市，發(fā)揮終端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，拓展便民增值服務(wù)。推進(jìn)商品交易市場(chǎng)優(yōu)化布局、集聚資源和創(chuàng)新發(fā)展，向智能化、體驗(yàn)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，提升規(guī)范化水平，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。

2.促進(jìn)線上線下融合發(fā)展

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮線上線下功能差異化優(yōu)勢(shì)，激發(fā)實(shí)體商業(yè)活力。增強(qiáng)批發(fā)零售業(yè)線上信息交互、在線交易、精準(zhǔn)營(yíng)銷等功能，提升線下商品集散、真實(shí)體驗(yàn)、物流配送、售后服務(wù)等功能。推動(dòng)吃住行及旅游、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)在線化，促進(jìn)線上交易和線下服務(wù)結(jié)合，提供個(gè)性化、便利化服務(wù)。鼓勵(lì)會(huì)展、典當(dāng)、拍賣等行業(yè)開展網(wǎng)上展示和交易，打造常態(tài)化交流對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)化配置社會(huì)資源, 發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)新模式。

3.提升品質(zhì)消費(fèi)

推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，發(fā)展中高端消費(fèi)品，提升生活必需品品質(zhì)。推動(dòng)智能家電、智能汽車、生活服務(wù)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智能化產(chǎn)品消費(fèi)，積極拓展智能消費(fèi)領(lǐng)域。開拓高端生活服務(wù)市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和精細(xì)化水平，滿足注重體驗(yàn)、崇尚品味的高品質(zhì)服務(wù)需求。實(shí)行積極進(jìn)口政策，降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，開展國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)海外消費(fèi)回流。

圍繞“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，《規(guī)劃》還提出了7個(gè)方面的保障措施，保證整個(gè)零售行業(yè)的健康發(fā)展，主要包括健全管理體制機(jī)制、加大財(cái)政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費(fèi)政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、落實(shí)規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制等內(nèi)容。

（來源：聯(lián)商網(wǎng) 劉曉悅整理）