2007年，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“再造一個三門峽、躋身中原崛起第一梯隊”的奮斗目標，深入實施“擴大開放，依托提升，優(yōu)化結構，項目帶動，科學發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。全市國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高，各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。
    一、綜合
    國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度為1994年以來的最高水平。初步核算，2007年，全市生產(chǎn)總值達到518.56億元，比上年增長18.7%，增速比全省平均水平高4.3個百分點，在全省18個省轄市中排名第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成42.79億元，比上年增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成342億元，增長22.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成133.77億元，增長14.2%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的8.9∶63.7∶27.4變化為8.2∶66∶25.8，“二、三、一”產(chǎn)業(yè)格局得到進一步鞏固。全市人均生產(chǎn)總值達到23294元。
    市場物價高位運行。2007年，全市居民消費價格總水平上漲6%，漲幅比上年提高4.9個百分點。其中，漲幅最大的為食品類，比上年上漲16.3％。肉禽及制品比上年上漲46.3%，糧食和鮮菜分別比上年上漲6.1%和3.8%。
    就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。年末全市在崗職工23.13萬人，比2006年下降2.3%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.63萬人，2.06萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中有1.04萬名“4050”人員再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.31%，低于省定的控制在4.5%以內(nèi)的目標。
    國民經(jīng)濟草藥和社會發(fā)展中存在的主要問題是：市場物價持續(xù)走高;節(jié)能減排壓力較大；農(nóng)業(yè)基礎地位脆弱；經(jīng)濟結構不盡合理等。
    二、農(nóng)業(yè)
    農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值42.79億元，同比增長5%。農(nóng)業(yè)增加值增長對全市生產(chǎn)總值增長的貢獻率為2.1%，拉動全市生產(chǎn)總值增長0.4個百分點。糧食因災減產(chǎn)。全年全市糧食總產(chǎn)量54.14萬噸，比上年減產(chǎn)10.4%。其中，夏糧總產(chǎn)量22.88萬噸，比上年減產(chǎn)6.88萬噸，下降23.1%；秋糧總產(chǎn)量31.26萬噸，增產(chǎn)2%。水果、蔬菜總產(chǎn)量增長，煙葉、棉花、油料總產(chǎn)量下降。2007年，全市水果總產(chǎn)量達134.48萬噸，比上年增長12.1%；蔬菜總產(chǎn)量達91.45萬噸，增長5.9%。全年煙葉總產(chǎn)量32102噸，比上年下降11.2%；棉花產(chǎn)量2552噸，下降2.1%；油料產(chǎn)量30025噸，下降2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量5120噸，比上年增長23.5%。
    畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。初步統(tǒng)計，2007年全市肉類總產(chǎn)量可達7.80萬噸，禽蛋產(chǎn)量可達5.02萬噸，牛奶產(chǎn)量可達2.32萬噸，與上年相比，分別增長5.4%、9.0%和25%。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。年末全市農(nóng)業(yè)機械總動力達148.93萬千瓦，比上年增長2.1%；農(nóng)用拖拉機3.5萬臺，比上年增長6.1%，農(nóng)用運輸車5.56萬輛，與上年持平；全年農(nóng)村用電量26681萬千瓦小時，比上年增長4.4%；全年新增有效灌溉面積2.73千公頃，年末農(nóng)田有效灌溉面積達51.28千公頃；全年新增節(jié)水灌溉面積2.63千公頃；新增旱澇保收田面積1.9千公頃，年末旱澇保收田面積達45.12千公頃。
    三、工業(yè)和建筑業(yè)
    工業(yè)產(chǎn)銷快速增長。全年全部工業(yè)增加值完成324.35億元，增長24%，工業(yè)增加值增長對全市生產(chǎn)總值增長的貢獻率為75.4%，拉動全市生產(chǎn)總值增長14.1個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值265.24億元，同比增長28.1%，增速連續(xù)12個月在全省排名第一。工業(yè)銷售產(chǎn)值突破1000億元，達到1017.02億元，比上年增長33.9%。產(chǎn)品銷售率為99.5%，比上年提高0.4個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)運行的主要特點：一是新增規(guī)模以上企業(yè)和新項目對全市工業(yè)的拉動作用明顯。全市新增規(guī)模以上企業(yè)和新項目75個，這些新增企業(yè)和項目全年完成工業(yè)總產(chǎn)值229.13億元，對全市工業(yè)增長的貢獻率為65.7%，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長加快21.7個百分點。二是外商和港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)銷呈現(xiàn)跨越式增長，股份制企業(yè)高速增長，國有、集體企業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定增長。2007年，外商和港澳臺商投資企業(yè)完成工業(yè)增加值34.22億元，比上年增長51.8%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值112.17億元，比上年增長41.9%。股份制企業(yè)完成工業(yè)增加值133.32億元，比上年增長33.7%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值531.43億元，比上年增長45.5%。國有企業(yè)完成工業(yè)增加值18.78億元，比上年增長10.5%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值79.13億元，比上年增長15.0%。集體工業(yè)完成工業(yè)增加值60.49億元，增長21.2%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值231.94億元，增長21.5%。其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成工業(yè)增加值18.43億元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值62.35億元，分別比上年增長0.1%和9.4%。三是重工業(yè)產(chǎn)銷增速快于輕工業(yè)。2007年，由于全市新上的幾個大項目均為重工業(yè)，拉動了全市重工業(yè)的快速發(fā)展。全市重工業(yè)完成工業(yè)增加值247.93億元，比上年增長28.9%；實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值958.64億元，比上年增長35.0%。輕工業(yè)完成工業(yè)增加值17.32億元，比上年增長18.5%；實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值58.38億元，比上年增長18.3%。
    非公有制工業(yè)增勢強勁，對全市工業(yè)增長貢獻突出。2007年，全市規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值106.35億元，比上年增長30.4%，比全市28.1%的平均增速高出2.3個百分點；占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由上年的36.9%上升到40.1%，提高了3.2個百分點，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，對全市工業(yè)增長的貢獻率為42.1%，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長11.8個百分點。 
    企業(yè)效益提升較多，實現(xiàn)利稅大幅度增長。全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤115.73億元，同比增長61.5%；實現(xiàn)利稅154.36億元，同比增長58.1%。全部35個工業(yè)行業(yè)中，34個行業(yè)實現(xiàn)盈利。煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)等10個行業(yè)創(chuàng)造利潤均超過l億元。利潤超過1億元的企業(yè)達到14戶。
    建筑業(yè)持續(xù)增長。全年全市建筑業(yè)增加值達到17.66億元，比上年增長3.9%。
    四、固定資產(chǎn)投資
    投資需求依然強勁。2007年，全市全社會固定資產(chǎn)投資完成291.37億元，比上年增長27.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資255.47億元，增長24.9%；農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資27.92億元，增長56.6%。
    2007年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資主要有以下特點：一是民間投資和港澳臺商投資高速增長，國有單位投資增速緩慢。2007年，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，民間投資完成135.75億元，同比增長38.8%；港澳臺商投資完成25.36億元，同比增長113.4%。兩者占城鎮(zhèn)總投資的比重分別上升5.3和4.1個百分點。國有及國有控股單位完成投資86.26億元，增長3.0%。二是第二產(chǎn)業(yè)投資增長趨緩，一、三產(chǎn)業(yè)投資速度加快。2007年，全市第二產(chǎn)業(yè)完成投資175.08億元，增長18.2%，占城鎮(zhèn)投資的比重比上年下降3.9個百分點；第一產(chǎn)業(yè)完成投資6.73億元，增長65.5%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資73.66億元，增長40.9%，一、三產(chǎn)業(yè)占城鎮(zhèn)投資的比重分別比上年上升0.6和3.3個百分點。三是地方項目投資所占比重有所下降，中央項目投資所占比重上升較快。地方項目完成投資249.86億元，增長24.4%，比重由2006年的98.2%下降到97.8%；中央項目完成投資5.61億元，比重由上年的1.8%上升到2.2%。
    基礎設施投資加強，投資結構繼續(xù)改善。2007年，在全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，用于農(nóng)林牧漁業(yè)的投資達到67334萬元，比上年增長65.5%；用于交通運輸業(yè)的投資127437萬元，比上年增長137.1%；用于水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)的投資128085萬元，增長32.6%；用于衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)的投資8878萬元，增長7.6％。
    重點項目建設成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。2007年，全市共確定重點建設項目47項。其中，續(xù)建項目27項，新開工項目20項。全年全市重點建設項目完成投資73.38億元，占全社會投資額的25.2%。其中，27個續(xù)建項目共完成投資40.03億元。經(jīng)過一年的建設，東方希望三門峽鋁業(yè)有限公司氧化鋁二期工程（40萬噸/年）、河南開祥化工公司50萬噸甲醇工程（一期25萬噸）、黃河槐扒提水工程（一期提水3立方米/秒）、龍王莊煤礦擴建工程（45萬噸/年）、靈寶市衛(wèi)家磨水庫復建工程等17個項目已建成投產(chǎn)或交付使用。20個新開工項目共完成投資33.35億元。東方希望120萬噸氧化鋁擴容工程等12個項目已建成投產(chǎn)或交付使用。
    投資效益繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增固定資產(chǎn)220.42億元；建成投產(chǎn)項目479個，項目建成投產(chǎn)率達到71.2%；房屋施工面積724.39萬平方米，增長107.4%；房屋竣工面積243.46萬平方米,增長24.1%，竣工率達33.6%。
    五、國內(nèi)貿(mào)易
    消費品市場繁榮活躍。全年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額117.27億元，比上年增長17.8%，增幅比上年提高2.6個百分點。城市市場增速明顯高于農(nóng)村市場。城市市場消費品零售額完成64.13億元，增長22.4%；農(nóng)村市場消費品零售額完成53.14億元，增長l2.5%。在各行業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)主導地位更加顯現(xiàn)，住宿餐飲業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮作用，零售額分別增長l8.3%和l5.2%。在各種經(jīng)濟類型中，個體、私營經(jīng)濟零售額保持快速增長，市場份額繼續(xù)擴大，主導作用突出。
    六、對外經(jīng)濟
    對外貿(mào)易較快增長。全年全市有進出口經(jīng)營權的企業(yè)完成進出口總額18737萬美元，比上年增長14.1%。其中，出口總額達到17718萬美元，比上年增長16%。
    利用外資取得新的進展。2007年，全市新簽直接利用外資合同10個，合同利用外資額29589萬美元，比上年增長43%；實際直接利用外資18706萬美元，同比增長35.3%。
    七、交通、郵電和旅游
    交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年全社會公路貨運量完成5183萬噸，比上年增長24.5%；公路貨運周轉(zhuǎn)量完成27.21億噸公里，比上年增長35.6%。全年公路旅客運輸量達到7628萬人，比上年增長14.3%；公路旅客周轉(zhuǎn)量達到24.13億人公里，比上年增長11.8%。 
    郵電通信業(yè)快速增長。全年全市郵電業(yè)務總量達到14.06億元，比上年增長21.2%。年末固定電話用戶達47.76萬戶，固定電話普及率為21.4部/百人；移動電話用戶100.92萬戶，普及率為45.3部/百人，比上年增加11.15部/百人。
     旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2007年末，全市共有國際旅行社和國內(nèi)旅行社32家，比上年增加1家；A級旅游景區(qū)（點）7家；旅游星級飯店23家。全年接待海外游客27386人次，比上年增長15%，旅游外匯收入336.23萬美元，增長18.6%；接待國內(nèi)旅游者534.59萬人次，增長24.8%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入8.97億元，增長22.9%。
    八、財政和金融
    財政收入快速增長。2007年，全市財政一般預算收入完成29.36億元，增長35.7%，收入規(guī)模和增長速度分別居各省轄市第9位和第2位。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種支撐和拉動作用明顯。全市一般預算支出完成51.67億元，同比增長36.9%。
    金融運行保持穩(wěn)定。去年12月末，全市金融機構各項存款余額為354.57億元，比年初增加36.93億元，增長11.6%；各項貸款余額為215.29億元，比年初增加16.47億元，增長8.3%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為246.59億元，比年初增加18.98億元；全年全市金融機構現(xiàn)金收入1571.03億元，現(xiàn)金支出1601.19億元，收支相抵后現(xiàn)金凈投放30.16億元。
    九、教育和科學技術
    教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2007年,全市高等職業(yè)教育在校學生8542人，中等職業(yè)學校在校學生32212人，普通中學在校學生17.20萬人�；�礎教育不斷加強，義務教育普及程度提高。全市普通初中在校學生11.23萬人，初中階段學齡人口入學率100%；小學在校學生18.98萬人，小學學齡兒童入學率達100%，基本掃除了青壯年文盲。
    科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2007年，全市共組織實施科技攻關項目24項。組織申報省級高新技術企業(yè)7家、高新技術產(chǎn)品20種。完成2006年度科技成果評審，有18項成果獲市科技進步獎（其中一等獎2項，二等獎5項，三等獎11項）。
    綜合技術服務進一步改善。年末全市技術監(jiān)督系統(tǒng)共有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構9個，全年監(jiān)督檢驗工業(yè)產(chǎn)品40種，監(jiān)督檢驗工業(yè)產(chǎn)品526批次，監(jiān)督檢查食品企業(yè)23家，培育河南省名牌產(chǎn)品6個，強制檢定計量器具總體受檢率達90％。
     2007年末，全市共有天氣觀測站4個，雷達站2個，衛(wèi)星云圖接收站4個，氣象公益服務站4個，氣象信息電話自動答訊服務系統(tǒng)4套，電視氣象服務系統(tǒng)4個，適時進行人工增雨90門次，防雹、消雹作業(yè)19門次。測繪、計量和地震等其他服務工作也取得了新的進展。
    十、文化、衛(wèi)生和體育
    文化事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全市共有藝術表演團體7個，文化館7個，博物館5個，圖書館6個，大型文化廣場15個。全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化站，95%的行政村建立了文化大院，96%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)建立了文化活動室。陜縣、靈寶市、澠池縣已創(chuàng)建為全國文化先進縣（市），湖濱區(qū)創(chuàng)建為省文化先進區(qū)，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級以上文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建的數(shù)量和質(zhì)量均居全省首位�！峨蕉歼z恨》入選2006—2007年度國家舞臺藝術精品工程30臺初選劇目，8月份被文化部授予“國家舞臺藝術精品工程提名劇目”榮譽稱號，同時榮獲2007年河南省第三屆黃河戲劇優(yōu)秀獎。年末，全市廣播人口覆蓋率達95.36%，電視人口覆蓋率達到96.15%，有線電視用戶達19.26萬戶。文化市場監(jiān)管力度進一步加大，文物保護工作進一步加強。 
    衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構431個，病床床位6830張，衛(wèi)生從業(yè)人員10233人，衛(wèi)生技術人員8635人，縣及縣以上綜合醫(yī)院治愈好轉(zhuǎn)率達95%。新創(chuàng)甲級衛(wèi)生所23所。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作成效顯著。2007年，全市6個縣（市）、區(qū)（含開發(fā)區(qū)）已提前一年全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合參合農(nóng)民144.8萬人，參合率達93%，比2006年上升了3個百分點。全市社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健工作深入開展，公共衛(wèi)生體系建設得到加強。
    體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，競技體育取得新進展。全年全市共舉辦各級各類群眾性體育活動1600次，實際參加省及省級以上比賽12次，獲金牌15枚。承辦國家級體育比賽1次，承辦省級比賽2次，舉辦市級比賽5次，體育館舉辦一定規(guī)模的體育比賽和大型活動22次。全市新增或改建體育活動場所18處，為廣大人民群眾鍛煉、健身提供了良好的環(huán)境和條件。
    十一、環(huán)境保護
    環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展。年末全市共有各級環(huán)保機構48個，環(huán)保系統(tǒng)從業(yè)人員764人。其中，環(huán)境監(jiān)測站6個，環(huán)境監(jiān)測人員132人。環(huán)境保護法制建設進一步加強。全年環(huán)評審批項目140項，環(huán)評審批率達100%；轄區(qū)內(nèi)建設項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，“三同時”執(zhí)行率達100%；轄區(qū)內(nèi)當年已投產(chǎn)的審批權限內(nèi)的建設項目共30項，經(jīng)過環(huán)保“三同時”驗收檢測，污染物排放達到國家有關標準要求，達標排放率為100%。區(qū)域污染防治工作收到較好效果。工業(yè)廢水排放達標企業(yè)168個，工業(yè)廢水處理率99.5%，廢氣處理率99.8%。全年城市污水處理率80％，城市生活垃圾無害化處理率100％。工業(yè)固體廢棄物綜合處置利用率達57.2％，經(jīng)過檢測治理的機動車污染物排放達標率為92％。但環(huán)境污染的治理任務仍很艱巨。
    十二、人口、城鄉(xiāng)人民生活和社會保障
    人口控制工作取得新成效。全年全市人口自然增長率為4.25‰，人口出生率為8.88‰。年末全市總人口為222.89萬人，比上年增加0.54萬人。其中，城鎮(zhèn)人口94.46萬人，城鎮(zhèn)化率達42.38%；鄉(xiāng)村人口128.43萬人，占57.62%。65歲及以上老年人口比重為7.24%，老年人口達到16.14萬人。
    城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。2007年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10710.3元，比上年增長18.1%；在崗職工平均工資為19871元，比上年增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出為8007.6元，增長27%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為4571.9元，比上年增長19.6%；農(nóng)民人均純收入為4033元，增長17.4%；農(nóng)村居民人均生活消費支出2824.2元，增長19.8%。
    城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。全年城鎮(zhèn)竣工住宅面積156.35萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房屋總建筑面積達到30.2平方米；全年農(nóng)村竣工住宅面積192.97萬平方米，農(nóng)村居民人均住房面積達到31.40平方米，比上年增長2.4%。
    社會保障事業(yè)穩(wěn)步推進。全年全市共為4.01萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老保險金3.97億元，其中市本級為2.04萬名離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老保險金2.11億元，發(fā)放率達100%。全市社會養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項保險金統(tǒng)籌額67471萬元，其中市本級統(tǒng)籌額25995萬元。
    社會福利事業(yè)取得新的成效。全市圍繞實施《五保供養(yǎng)條例》，加強了敬老院建設，五保集中供養(yǎng)率提高到31.41%。全市現(xiàn)有社會辦老年公寓14家，床位1222張，入住老人525人。為災區(qū)幫建的10929間房屋10月底前全部達到入住條件，災民生活妥善安置率100%。全年全市共兌付“三農(nóng)”補貼資金6.8億元，比上年增長71%。落實“兩免一補”資金6068萬元，資助貧困學生近50萬人次。農(nóng)村福利企業(yè)實現(xiàn)利潤910萬元，城市福利企業(yè)實現(xiàn)利潤450萬元。為全市農(nóng)村低保對象發(fā)放最低生活保障金1904.83萬元，為全市城市低保對象發(fā)放最低生活保障金4102.7萬元，兌現(xiàn)率達100％。全年全市共銷售福利彩票5800萬元。
    注: 
    1.本公報部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
    2.公報中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。